新疆维吾尔自治区装备制造产业园区

• 【新疆招商】新疆下达174亿元乡村振兴补助资金 强化产业招商与资金监管

  2023年，新疆维吾尔自治区下达财政衔接推进乡村振兴补助资金174亿元，其中150亿元专项用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。资金将重点支持产业发展、基础设施建设及招商引资，为“十四五”期间巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接提供坚实保障。 （一）资金投向聚焦巩固脱贫与乡村振兴衔接。此次下达的资金中，超八成用于支持脱贫地区发展，重点覆盖喀什地区、和田地区、阿克苏地区等原深度贫困区域。资金将优先保障防止返贫动态监测和帮扶机制落实，支持脱贫人口稳定就业，改善农村道路、水利、电力等基础设施条件。同时，通过支持农村人居环境整治、公共服务提升等项目，推动脱贫村向宜居宜业和美乡村转型。在产业领域，资金将倾斜支持特色种养殖、农产品加工、乡村旅游等富民产业，助力形成“一村一品”“一乡一业”发展格局。 （二）严格资金管理提升使用效益。自治区财政厅要求各地（州、市）县（市、区）严格遵循《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，建立资金使用全过程绩效管理机制。通过细化绩效目标、强化动态监控、开展绩效评价等措施，确保资金投向精准、使用规范。针对资金拨付进度，明确要求各地加快项目审批和资金下达，避免资金闲置沉淀。同时，加强审计监督和社会监督，对虚报冒领、截留挪用等行为严肃追责，切实保障资金安全高效使用。 （三）产业发展资金占比逐步提高。按照资金使用规划，新疆将持续优化资金支出结构，逐步提高产业发展项目资金占比。通过支持农产品冷链物流体系建设、农村电商平台搭建、特色产业标准化生产等，延伸农业产业链条，提升产品附加值。在招商引资方面，资金将发挥引导作用，吸引社会资本参与乡村产业开发，推动形成“财政资金+金融资本+社会资本”多元投入格局。例如，在伊犁哈萨克自治州，资金将支持薰衣草、蜂产品等特色产业深加工项目，通过招商引资引入龙头企业，带动农户建立稳定利益联结机制。 （四）区域协同推进乡村全面振兴。结合南北疆发展实际，资金分配注重差异化支持。南疆四地州重点支持林果业提质增效、节水灌溉技术推广和劳动力转移就业培训；北疆地区则侧重发展休闲农业、农产品出口加工等产业。此外，资金将支持跨区域合作项目，如兵地融合产业园区建设、农产品产销对接平台搭建等，促进区域资源共享和优势互补。通过强化资金统筹整合，新疆正逐步构建起覆盖产业发展、民生改善、生态保护的乡村振兴资金保障体系，为农业强区建设奠定坚实基础。

  2025-07-07

• 【新疆招商】新疆上半年新开工61个重点项目 投资规模超200亿元

  2023年上半年，新疆统筹推进招商引资与重点项目建设，61个重点项目实现新开工，开工率达76%，累计完成投资超200亿元。这批项目涵盖水利、交通、能源、产业、民生等领域，通过强化机制保障和要素协调，为经济社会发展提供坚实支撑。 （一）健全机制保障项目高效推进。新疆发展改革委依托重点项目审批前期工作联席会议制度，构建“目标任务分解问题清单梳理责任部门督办”闭环工作体系。针对项目推进中的用地审批、资金筹措、环评许可等关键环节，组织自然资源、财政、生态环境等部门开展联合办公，推行“容缺受理”“并联审批”模式，推动项目前期手续办理时限平均压缩25%以上。建立重点项目动态管理台账，对未达进度的项目实行“一对一”帮扶，协调解决原材料供应、施工队伍调配等实际问题，确保项目按计划开工建设。 （二）重点领域项目建设多点突破。水利基础设施方面，库尔干水利枢纽工程、大型灌区续建配套与现代化改造工程等6个项目启动建设，项目建成后将新增灌溉面积超百万亩，提升流域水资源调控能力。交通网络建设方面，将军庙至淖毛湖铁路、乌鲁木齐绕城高速（西线）等7个项目加快实施，其中铁路项目将完善北疆铁路货运通道，高速公路项目将进一步优化乌鲁木齐都市圈交通布局。能源保障项目方面，农村电网巩固提升工程、温吉桑储气库群温西一库建设项目等10个项目开工，将提高农村电力供应稳定性，增强天然气储备调峰能力。产业升级项目方面，新疆移动本地网传输系统扩容及5G网络建设项目、浙江荣祥纺织股份有限公司5000台织机项目等18个项目落地，涵盖数字基础设施、纺织服装等领域，助力产业数字化转型和产业链延伸。民生改善项目方面，高标准农田建设、城镇老旧小区改造等20个项目推进实施，涉及住房、教育、医疗等领域，将惠及各族群众超50万人。 （三）项目建设释放经济发展动能。这批重点项目的开工建设，有效拉动了固定资产投资增长，带动建筑、建材、物流等关联产业发展。产业项目中，5G网络建设将实现重点区域5G信号连续覆盖，为智慧政务、工业互联网等应用提供网络支撑；纺织项目投产后预计年新增产值超20亿元，创造就业岗位3000余个。民生项目聚焦群众需求，城镇老旧小区改造将对水电气暖管网、绿化照明等设施进行升级，高标准农田建设将推广节水灌溉、良种应用等现代农业技术，提升农业生产效率。同时，通过招商引资引入的产业项目，促进了区内外资本、技术、人才等要素集聚，为新疆构建现代化产业体系注入新活力。

  2025-07-07

• 【新疆招商】新疆减税降费组合拳助企轻装前行

  新疆维吾尔自治区多部门联动实施精准减负政策，预计全年将为企业减轻税费负担89.59亿元，通过优化税费服务、强化融资支持、降低物流及医保成本等举措，有效破解企业发展难题，提振市场主体信心，为经济稳增长夯实基础，同时增强区域招商引资竞争力，推动高质量发展实现良好开局。 一、完善税费优惠政策直达快享机制体系 新疆维吾尔自治区工业和信息化厅联合国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局，建立"政策推送诉求响应跟踪问效"闭环工作机制。依托大数据精准识别符合条件的企业，动态更新减税降费"红利清单"，通过电子税务局、网格化服务推送政策信息。设立自治区、地州、县市三级联动服务专班，开展"线上+线下"政策辅导逾万场次，确保增值税留抵退税、研发费用加计扣除、小微企业"六税两费"减免等政策直达市场主体。建立退税减税智能监控平台，实时监测政策兑现进度，压缩业务办理时限50%以上。 二、强化政府性融资担保降费让利实效 新疆维吾尔自治区财政厅推动政府性融资担保机构聚焦实体经济薄弱环节，将平均担保费率降至1%以下，其中单户1000万元以下担保费率降至0.8%。实施担保费用分级补贴机制，对科技创新、绿色经济、乡村振兴等领域给予最高90%的财政补贴。通过"政银担"风险分担模式，将银行、担保机构风险分担比例提升至4：4：2，显著扩大信贷覆盖范围。2022年首季度，全区政府性融资担保业务规模同比增长47%，带动新增信贷投放超120亿元，惠及中小微企业及个体工商户3.2万户。 三、阶段性调降医疗保险缴费比例惠企纾困 新疆维吾尔自治区医疗保障局实施职工基本医疗保险单位缴费阶段性降费政策，将全区企业职工医保单位缴费率统一调降1.5个百分点，政策执行期贯穿全年。同步完善医保基金调剂拨付机制，强化基金运行监测预警，确保降费不减待遇、不降服务标准。经测算，该项措施直接减轻企业用工成本近16亿元，惠及全疆所有参保企业。政策明确覆盖餐饮、零售、制造等受疫情冲击严重的行业，支持企业稳定就业岗位。 四、深化高速公路差异化收费降物流成本 新疆维吾尔自治区交通运输厅在全区29条重点高速公路实施分时段、分路段、分方向、分车型的差异化收费改革。对整车合法装载鲜活农产品的车辆给予全年通行费全免，对进出霍尔果斯、喀什等口岸的国际标准集装箱运输车辆实施八五折优惠，对夜间通行G30连霍高速疆内路段的货运车辆实行七折优惠。通过动态调节车流分布，有效提升路网通行效率，预计全年降低社会物流成本超9亿元。同步推进"服务区+物流枢纽"建设，新增6个货车专用服务区，配套完善加油、维修、餐饮等基础服务。 五、跨部门协同优化营商环境长效机制 新疆维吾尔自治区建立由发改委牵头的减税降费政策联席评估机制，联合工信、财政、税务、医保、交通等部门，每季度开展政策效果评估和动态优化。在"新疆政务服务网"开通跨部门政策咨询专线，实现企业诉求"一平台受理、全链条响应"。开发"减税降费智能计算器"数字化工具，企业输入经营数据即可精准测算可享优惠。开展"政策落实百日攻坚"专项行动，组建10个督察组赴14个地州市督导政策落地情况，累计整改问题137项。配套出台《优化营商环境条例》实施细则，将减税降费纳入法治化保障轨道，形成"减负担、优服务、促发展"的系统性制度安排。

  2025-07-07

• 【新疆招商】新疆聚力项目建设黄金期激发经济发展动能

  2023年，新疆维吾尔自治区聚焦第二季度重大项目建设，抓住项目建设黄金期和关键期，作为推动高质量发展与强化招商引资的重要抓手。各地按照自治区统一部署，紧盯年度投资目标，高效推进重大项目，聚集强劲经济势能，面对疫情波动、建材成本上涨等挑战，提前研策维稳增长，确保投资持续上行。 一、自治区统筹部署，全面发力项目建设 按照新疆维吾尔自治区统一规划，乌鲁木齐市、克拉玛依市等地紧盯全年目标任务，聚力项目攻坚，以高效率、快节奏推进重大项目建设。此举旨在通过优化营商环境、简化审批流程等手段，加速招商引资进程，吸引外部资本流入。全疆各级政府强化组织领导，完善项目调度机制，确保从规划到落实无缝衔接。这一阶段被视为聚集高质量发展动能的关键期，各市县协同行动，如昌吉回族自治州等地加大督查力度，杜绝形式主义，推动项目早开工、快投产。核心在于保持建设力度不减，避免拖延现象，为后续季度奠定坚实基础，助力宏观经济增长。 二、加强风险研判，应对多重挑战 针对疫情多点散发和全球通胀压力下建材价格上涨等不确定因素，新疆维吾尔自治区提前开展综合研判，研究出台政策预案，维持投资稳定增长。以库尔勒市、吐鲁番市为例，地方部门动态监测钢材等成本波动，实施灵活补贴机制，减轻建设企业负担。同时，应对新开工项目后劲乏力问题，加强供应链韧性建设，避免项目滞后。通过设立风险预警平台，强化财政金融支持，精准施策以稳投资大盘。这一过程强调预案先行，减少外部冲击影响，确保全疆范围内项目推进不受干扰，牢牢稳住宏观经济大盘。 三、重点领域项目攻坚策略全速推进 新疆维吾尔自治区聚焦四大重点领域：推动在建项目如乌鲁木齐市轨道交通、和田地区水利工程保持投资强度；加速新能源项目如哈密市风力发电、光伏基地加大建设力度；促推特色优势产业项目在喀什地区棉花加工、阿克苏地区林果深加工等领域落地实施；推进重大基础设施项目如伊犁哈萨克自治州高速公路取得实质性进展。各市县利用黄金期优化资源配置，融入绿色理念和科技创新，确保项目质量与进度双提升。策略上强调分类指导，针对性出台配套措施，激发全产业链协同效应，为招商引资创造有利条件，全面释放发展潜力。 四、成效显现与长效机制构建 经过二季度努力，全疆项目建设呈现加速度推进态势，高质量集聚效应初显。乌鲁木齐市、阿勒泰地区等地的重大项目带动就业增长和经济回暖，招商引资吸引力显著增强，有效促进区域均衡发展。新疆维吾尔自治区总结经验，构建长效监管机制，通过定期评估和反馈优化，巩固建设成果。未来将延续这一势头，深化开放合作，确保项目可持续推进，为高质量发展注入持久动能。整体上，以项目建设为抓手，强化风险防范，持续释放经济内生动力，实现全盘稳中向好格局。

  2025-07-07

• 【新疆招商】新疆自治区招商引资成效显著 前两月公共预算收入跃升

  新疆自治区招商引资政策持续发力，带动经济活力提升，2024年1月至2月，自治区一般公共预算收入累计完成330.4亿元，同比大幅增加110多亿元，增长约五成，总量和增速均创同期历史新高。招商引资项目积极落地，助力企业盈利增强，全区优化营商环境措施深化，释放政策红利，推动收入强劲攀升，为高质量发展注入新动力。 一、收入整体结构优化提升。新疆自治区在2024年最初两个月内，一般公共预算收入总额实现历史性突破，同比增长幅度显著超预期。其中，税收收入贡献主导地位，完成超过250亿元，增长逾四成，占收入比重超过七成五；非税收入同步增长，完成80亿元，增幅逾八成。收入结构变化反映经济基本面向好，税收支撑力增强，减税降费政策惠及企业后收益回馈财政效果明显。 二、税收收入增长驱动因素分析。新疆自治区税收大幅增长主要得益于营商环境深度优化和招商引资项目加速推进。自治区严格落实国家减税降费措施，将部分企业如煤电、供热企业和制造业中小微的相关税费延缓缴纳至本年度，极大释放市场活力。企业盈利能力提升，市场主体活跃度增高，带动整体税收上扬。资源类行业贡献突出，煤炭、石油等产品价格高位运行推高资源税增长一倍以上，非金属、有色、化学制品及石油开采等税收均实现翻番式增长，反映资源型经济韧性和优势产业发展。 三、非税收入激增背景及影响。自治区非税收入增幅显著，关键源于资源类产品市场利好带动财政收入结构优化。全球大宗商品价格上涨，如煤炭和石油价格高位运行，助推非税收入贡献比例提升。招商引资引入的企业投资项目增多，加上政策红利释放，非税收入成为收入增长的重要补充。增长非单一依赖自然资源，而是通过市场化手段整合资源，确保财政收入稳健和可持续性，体现新疆自治区经济发展模式的多元化转型。 四、政策红利与市场联动效应。新疆自治区招商引资战略深化，通过严格减税降费和优化投资环境，有效激发企业内生动力。政策红利如税费延缓缴纳等措施，直接降低企业经营成本，提升盈利空间，形成税收正反馈循环。市场氛围日趋活跃，企业信心增强，推动收入高速增长。招商引资项目覆盖制造业、资源开采等行业，培育高附加值产业集群，确保收入增长不依赖外部波动，而是基于内生动力和政策协同的双重驱动，为全区经济稳定提供支撑。 五、未来发展路径与可持续性展望。新疆自治区以招商引资为核心抓手，将进一步深化营商环境改革，确保减税降费政策常态化实施。结合资源优势和产业升级，瞄准新兴领域招商引资，如新能源和高附加值制造产业，推动税收增长从量变到质变。未来重点在政策精细化落实和市场机制优化，确保财政收入稳健增长，同时注重生态可持续和社会公平，巩固全区的经济崛起势头，实现高质量发展目标。

  2025-07-07

• 【巩留县招商】2021年巩留县政府工作报告

  2021年1月15日在巩留县第十七届人民代表大会第六次会议上巩留县县长卓力得拜·吉尔哈力拜各位代表：现在，我代表巩留县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员、列席人员提出意见。 一、“十三五”及2020年工作回顾过去五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是巩留历史上具有里程碑意义的关键时期。我们在自治州党委、政府和县委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的治疆方略，按照自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，开拓创新、务实奋进、砥砺前行，经济社会实现平稳发展，“十三五”规划圆满收官。五年来，我们坚持打好“三大攻坚战”，发展更均衡、生态更持续。积极稳妥化解存量债务，实现了违规零举债。深入落实“六个精准”，扎实推进“七个一批”“三个加大力度”，健全完善防止返贫监测预警和动态帮扶机制，“两不愁三保障”有效落实，实现建档立卡贫困人口3781户13417人全部脱贫，10个自治区级贫困村全部退出，贫困发生率由2016年的5.3%下降至零。牢固树立绿色发展理念，打好蓝天碧水净土保卫战，获得国家重点生态功能区、国家生态文明建设示范县、中国天然氧吧等荣誉称号。五年来，我们坚持抓实“三项重点工作”，乡村全面振兴、旅游蓬勃发展。积极融入丝绸之路经济带核心区建设，加强对口援疆城市合作，推动了教育、卫生、文化、人才等领域交流合作。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，培育优质农产品品牌10个，“二品一标”累计认证26个，培育集体经济百万村4个，生活垃圾污水治理有序推进，创建自治区级“千万工程”示范村16个。积极打造全域旅游发展格局，投入3亿元建设库尔德宁、野核桃沟等8个游客服务中心，天山渔村、生态富芍观光园、蝶湖国家3A级景区、伊勒格代4S滑雪场等项目带动一批酒店、民宿、农牧家乐消费营业。累计接待游客1296万人次、旅游收入超100亿元，较“十二五”时期增长540.25%、435.46%。五年来，我们坚持深化“放管服”改革，发展动力活力充分释放。推进“互联网+”与各领域各项工作深度融合，梳理政府部门权责审批事项3190项，政务服务中心进驻部门24个，涉及行政许可事项314项。“五证合 一、两证合 一、一照一码”“多证合一”等商事制度改革落地见效，营商环境持续优化。机构改革、国营农牧场、综合行政执法等政府自身改革取得成效，教育、医疗等社会事业改革稳步推进。荣获全国农村承包地确权登记颁证工作典型县称号。五年来，我们坚持“一二三产”融合发展，经济运行更加平稳。坚持优化产业结构，推动经济健康发展。地区生产总值从2015年的40.54亿元增加到2020年的57.2亿元，年均增长7.1%；一般公共预算收入从1.96亿元增加到2.12亿元，年均增长1.6%；三次产业结构由33.9:38.1:28调整到34.1:24.3:41.6。现代农业提质增效，粮食总产量和农产品产量逐年保持增长，传统农业加速向现代农业转变。工业经济发展规模和质量效益不断提升，谷本禾等多家企业进入州直优秀产品名录，嘉格森、晶维克等重点企业纳入自治区电力双边交易、直接交易平台；落地招商项目101个，形成了新能源、农副产品精深加工等主导产业，“十三五”期间工业增加值年均增长12.3%。三产服务业日益活跃，电子商务经营户达25家，物流寄递企业达15家；九成商贸、汇成商业园、富民市场、晟阳广场、中央广场等场所投入使用。五年来，我们坚持统筹城乡谱写蝶变之章，美丽家园更富魅力。投入8.2亿元实施蝶湖公园新建及配套设施提升、湿地公园改造提升、再开溪整治、楼体亮化、棚户区改造和10处游园等工程，完善人行道、公厕、供热、供排水、生活垃圾处理等设施，打造库尔德宁、阿克图别克特色小镇，巴哈拜、莫合小镇等文化旅游村，城市绿化覆盖率达52.8%，城镇化率达48%，较“十二五”末分别增长11.2%、6%。农村人居环境整治三年行动圆满收官，农村面貌焕然一新。五年来，我们坚持以项目建设为引擎，发展后劲明显增强。累计完成全社会固定资产投资92.67亿元，一批事关巩留长远发展的水利、交通等重点基础设施建成投入使用。阿克加孜水库、城乡供水、高效节水等重点水利项目顺利实施；G577线旱田至特克斯段建成通车，G578线龙口至旱田、S242线巩留-塔尔德萨依段一级公路开工建设，城市公交开通运营，建设农村公路683公里，实现村村通柏油，荣获“四好农村路全国示范县”。智慧支付深度应用，ETC推广普及，行政村光纤通达率100%，网络提速降费，各族群众向现代文明生活迈出新步伐。五年来，我们坚持保障改善民生，社会更加幸福和谐。连续五年民生支出占一般公共预算支出80%以上，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长5%、9.5%，基本实现人人享有社会保险。新增城镇就业1.99万人，农村富余劳动力转移就业22.38万人次，城镇登记失业率控制在3.5%以内。城南九年一贯制学校、公共卫生中心等一批教育、医疗项目建成投用，实现村村有幼儿园、卫生室、文化阵地，全民免费健康体检常态开展，城乡居民最低生活保障实现应保尽保，荣获国家义务教育基本均衡县、国家妇幼健康优质服务示范县、全国群众体育先进单位等荣誉称号。建成农村安居工程15411套，定居兴牧1020套，城镇保障性住房591套，老旧小区改造1466户，棚户区改造2424户，各族群众获得感、幸福感、安全感不断增强。对口援疆成果丰硕，累计投入援疆资金3.7亿元，实施援疆项目50个，援疆综合效益得到充分提升。刚刚过去的2020年，极不平凡、极不容易。我们深入贯彻党中央、自治区、自治州党委和县委决策部署，统筹推进“1+3”重点工作，全力应对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的改革发展稳定任务，持续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。预计全年完成地区生产总值57.2亿元，增长6%；固定资产投资15.2亿元，增长118%；规模以上工业增加值5.6亿元；一般公共预算收入2.12亿元，增长11.85%；限额以上社会消费品零售总额7788万元，增长40%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达31297元、15165元，分别增长7%、8%。一年来，我们重点做了以下九个方面工作：经济形势行稳致远。充分释放稳定红利、政策红利，经济全面提速增效。农业产业化稳步发展，中药材、制种玉米、露地蔬菜等特色种植面积达10.63万亩，特色林果面积4.3万亩，州级以上农业产业化龙头企业达10家；牲畜存栏达59.58万头，良种率达70%。招商引资到位资金22.9亿元，华凌活畜交易市场、万亩矮砧密植苹果基地、馕产业园等陆续建成；工业园区道路、供排水等基础设施持续完善，承载能力进一步增强。旅游三产全面提速，旅游基础设施不断完善。城乡基础日趋完善。完成项目投资22.05亿元，城西污水处理厂、集中供热第二热源、县城供水改扩建工程、棚户区和老旧小区改造、G578线龙口-旱田公路、阿克加孜克沟小流域水土保持综合治理等一批重点项目顺利实施；“双湖”和再开溪渠生态修复加快推进，扩大湿地面积30万平方米，建成绿廊湿地景观带3公里，铺设休闲慢行步道5.5公里；农村基础实施不断完善，新修农村公路295公里、防渗渠108公里，改善农村饮水1.5万户，提升用电质量4000户；完成安居工程、牧民定居861户，拆除残垣断壁、危旧房屋3317处，完成改厕2.9万户，州直农村人居环境整治工作现场会在我县召开。污染防治精准有效。中央环保督察反馈问题年度整改任务全部完成。蓝天保卫战进展顺利，“散乱污”企业、砖瓦行业等领域专项整治深入推进，严格控制秸秆露天焚烧，空气质量优良天数占90.1%。碧水保卫战全面开展，完成“千吨万人”水源地问题整改，全县集中式饮用水水源地水质、地下水水质达标率100%。净土保卫战多点推进，“大棚房”“违建别墅”“农村乱占耕地建房”、露天开采矿山、地下开采矿山等专项整治全面完成。改革活力加速释放。“放管服”改革持续深化，提升改造政务服务中心。充分发挥政务大厅“一站式”服务功能，推行容缺受理机制，营商环境持续优化，群众和企业满意度进一步提升。理顺文旅投公司、库尔德宁旅游公司职责分工，健全完善董事会、监事会。完成事业单位分类改革，综合执法机构全部挂牌。教育、卫生、司法体制等改革纵深推进。民生事业加快发展。全年民生支出达20.73亿元，占财政支出的80.1%，有效解决一批热点难点问题。精准脱贫成效显著，深入实施脱贫攻坚挂牌督战，投资2.8亿元扶贫资金实施产业发展、农田水利、生活条件改善等项目153个，巩固提升10个贫困村退出成果和3781户13417个贫困人口脱贫成效。就业增收稳步扩大，实现城镇就业再就业3633人，劳动力有组织转移592人，劳务输出4.51万人次、创收2.98亿元。教育事业繁荣发展，城东九年一贯制学校开工建设，完成云杉中学改造、义务教育薄弱环节改善与提升，推动集中办学向纵深发展，全县义务阶段巩固率达98.14%、本科上线率70%以上。公共卫生基础设施不断改善，医疗救治服务体系不断健全，医共体、医联体建设深入实施。社会保障体系不断完善，城乡居民养老保险参保登记率、基本医疗保险参保率分别达95%、100.3%。关心关爱困难群体，累计发放低保、五保供养、社会救助金等5737.5万元，发放1330万元居民消费券惠及千家万户。安全生产形势持续稳定向好，饮食用药安全监管进一步加强。对口援疆硕果累累。投入援疆资金8738万元，县人民医院综合病房楼、援疆人才交流中心等20个项目稳步实施，一系列培训、保障、规划和交流交往交融项目有序开展。“1+1帮1”援疆扶贫持续巩固，深化“组团式”援疆，创新实施“健康扶贫义诊村村行”“银龄”三年柔性引才计划等活动，柔性引才41人次。自身建设持续加强。把党的领导贯穿政府工作始终，健全依法决策机制，修改完善《巩留县人民政府重大事项决策制度》《政府常务会议制度》，全年召开政府党组会议12次、常务会议8次，研究贯彻落实县委重点工作任务。加快法治政府建设，“七五”普法圆满完成。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和第三次中央新疆工作座谈会精神，确保党中央、自治区、自治州党委决策部署和县委工作要求落地生根。自觉接受各方面监督，办理线上投诉建议类事项218件，人大代表建议、政协委员提案办复率100%。各位代表！五年的发展历程极其不易，改革发展稳定取得的成绩来之不易，尤其是2020年我们与全国一样经受住了疫情这场大考，各族干部群众在平凡岗位上成就了不平凡的壮举，这是县委坚强领导的结果，是县人大、政协和社会各界监督支持的结果，是张家港市无私援助的结果，是全县人民团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志、各人民团体和社会各界人士，向驻县单位、武警官兵，向参与巩留建设、支持巩留发展的各界朋友和援疆干部表示诚挚感谢！ 二、“十四五”时期主要目标任务今后五年，我们将紧紧围绕“富民兴疆”，谱写繁荣富裕的宏伟篇章。坚持新发展理念，统筹推进一二三产融合发展。大力实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快农业提档升级，推进农村产业融合，打造美丽乡村升级版，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让乡村成为安居乐业的幸福家园。推动工业强基增效和转型升级，围绕打造百亿级产值园区目标，加快构建生物制药、电力、新材料、农副产品加工、煤炭等五大主导产业，逐步形成亿元企业领军示范、千万企业竞相发展局面。围绕库尔德宁创建5A级景区工作，创新旅游发展体制机制，着力打造伊犁河谷中部旅游集散地和自治区全域旅游示范区，加快补齐旅游基础设施短板，完善“吃住行游购娱”要素，培育一批知名景区，开发一批文旅产品，发展一批酒店民宿，打造一批精品线路，推进一批特色村镇建设，把旅游经济培育为第一富民工程。坚持以人民为中心的发展思想，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，深入实施扩大就业、增收致富、教育提升、全民健康、社保扩面、安居保障、煤改电、公共安全保障、稳定惠民等九项惠民工程，提升各族群众幸福指数。;今后五年，我们将紧紧围绕“长期建疆”，夯实永续发展的强大基础。坚定坚决把思想和行动统一到中央决策部署和自治区、自治州党委和县委工作要求上来，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，奋力做好“十四五”工作，打牢2035年与全国全疆全州同步基本实现社会主义现代化的远景目标的发展基础。秉承“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚持发展与保护并重，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，让巩留的天更蓝、地更绿、水更清。继续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，持续推进诚信建设，打造投资洼地、服务高地，增强发展的动力活力。围绕强基固本，坚持聚焦关键领域和薄弱环节，加大基础设施领域补短板力度，着力构建事关长远的交通运输、现代水利、能源电力、新型基础设施“四大支撑”，充分发挥投资拉动作用，为经济高质量发展提供强有力支撑。围绕“生态绿城、水韵蝶城”城市定位，优化国土空间开发格局，加快县城升级改造和特色城镇建设，促进城乡融合发展，让我们的城市和乡村更美、服务功能更全、百姓更舒心。 三、2021年主要工作各位代表，2021年是“两个一百年”奋斗目标交汇与转换之年，是我们党建党100周年，是立足新起点、谋划新发展的重要一年，开好局至关重要、意义重大。坚持一产做优上水平，围绕“稳粮、促畜、强果、兴药”，调优农牧业结构，大力实施种子工程、中草药振兴、畜牧业增效、林果业提升、冷水鱼养殖“五大工程”，年内实现农林牧渔业总产值38.94亿元，增长21.53%。实施种子工程，依托登海种业，繁育制种玉米5万亩以上，把巩留打造成伊犁河谷重要的优质玉米种子基地。深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，落实“菜篮子”“米袋子”负责制，有效保障粮食安全和主要农产品供给。推广“良种+良法+良技+良田”运作模式，运用科技提高粮食综合生产能力，建设高标准农田5万亩，提高土地产出率，严守耕地红线，耕地储备提质改造2.1万亩。依托谷本禾、康龙等龙头企业，优先建设阿尕尔森镇、塔斯托别乡、提克阿热克镇、阿克图别克镇优质小麦主产区，突出发展中强劲、有机小麦，小麦面积稳定在20万亩左右；着力优化调整粮经饲比例，推广特色高效经济作物规模种植，特色农作物面积达17.46万亩。实施中草药振兴工程，坚持把中草药种植作为第一优势产业，围绕欣嘉药业、瑞龙等企业，实施中草药种植“一乡一品”工程，重点加强库尔德宁镇、吉尔格朗乡、塔斯托别乡等中药材优势产区建设，贝母、黄芪、胆南星等中药材种植面积达7万亩以上，到“十四五”末带动中草药种植达到20万亩以上，把巩留打造成伊犁“天山药谷”优势主产区。实施畜牧业增效工程，依托华凌、那拉、佳和、天福润等重点企业，大力推行“企业+合作社+农户”经营模式，鼓励各类资本进入农畜产品养殖加工销售领域，实施肉牛增值、肉羊增产、家禽增效、奶业振兴“四大行动”。加快“小畜换大畜”“土种换良种”步伐，重点支持巩留镇、阿尕尔森镇、东买里镇、塔斯托别乡、牛场等新建或改扩建新疆褐牛养殖小区和育肥小区5个，培育西门塔尔牛、新疆褐牛养殖家庭牧场5个，新增引进良种奶牛1.1万头，良种牛达10.22万头，羊46.62万只，家禽100万羽，肉、奶、蛋产量分别达3万吨、5.5万吨、6800吨，年内牲畜存栏达66.79万头（只）。大力发展草原鸡、蜜蜂、骆驼等特色养殖。实施林果业提升工程，依托景曦农业、“三香红”苹果基地、羊场核桃基地、博伦台干杏基地等，因地制宜、适地适树，加快特色林果发展，种苗培育总面积达到2600亩，新增干杏、苹果、核桃、小浆果等特色林果3万亩、总面积达到7万亩，林果产量达到3.6万吨，果品商品化率达到85％。强化特色林果标准化基地建设，建立州级苹果、西梅标准化示范基地1500亩，申报州级示范园3个。实施冷水鱼养殖工程，围绕打造全疆重要冷水鱼养殖基地目标，争取实施鲟鱼种质资源场项目，大力推进商品鱼标准基地建设，支持伊河鲟业扩大养殖规模，实现渔业稳步健康发展，水产品达到800吨以上。坚持品牌创建，助推农业提质增效。强力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，打造高品质、有口碑的巩留特色农产品品牌，做大做强“那拉”驼奶粉、“三香红”苹果、“原野”核桃、“天畔”糯玉米、“天山夏尔湖”旱田馕等特色农业品牌，力争新疆谷本禾石磨面粉进入全国名特优农产品目录，全方位提升巩留农产品品牌影响力。加快构建农产品疆内收购网和疆外销售网，配套发展预冷保鲜、仓储物流、电子商务等生产性服务业，持续开展农超、农企、农社等对接及农产品展销活动，深入推广“巩留采购联盟+第三方服务商+张家港销售联盟”合作模式，确保更多的农产品销往“长三角”区域。加快产业发展，持续提升脱贫成果。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓好扶贫项目、扶贫产业发展，实现农村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。持续巩固“两不愁三保障”，过渡期内严格落实“四个不摘”“八个不变”要求，保持主要帮扶措施总体稳定。动态监测和帮扶包含农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口。加强农村产业扶持力度，加快培育农业产业龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型经营主体，支持发展庭院特色养殖，切实让“小庭院”实现“大增收”，新增自治区级龙头企业1家、州级2家。持续推进消费扶贫，全力打造以消费扶贫专柜、专馆、专区为重点的消费扶贫载体，确保扶贫产品产的出、有销路。加强就业帮扶，积极挖掘县域内存量岗位，鼓励中小微企业、民生坊、个体工商户等吸纳贫困劳动力就业，促进脱贫人口稳定就业。改善人居环境，建设生态宜居乡村。有序推进乡村规划编制，坚持以城带镇、以镇带村，重点推进库尔德宁云杉小镇、阿克图别克拉克小镇规划和建设，加快补齐水电路气讯等基础设施短板。重点实施7个“千村示范”、2个“美丽乡村”、15个村（社区）村庄绿化美化项目建设，下大力气开展私搭乱建、残垣断壁、废旧危房、环境卫生等清理整治，鼓励乡镇开展适合农村特点的垃圾就地分类、源头减量试点，科学设置垃圾综合处置场所。结合乡村发展实际，梯次推进农村生活污水治理，严守“三防两有”改造标准，加快推进农村卫生厕所全覆盖。坚持多措并举，加速推进新型工业化。坚持二产做强上规模，按照“一园两区”总体布局，一张图规划、一盘棋思考、一体化发展，构建多元发展的特色产业体系。完善园区筑平台，围绕打造百亿级产值园区目标，着力推动“工业园区化、园区产业化、产业集群化”，修订完善工业园区产业发展规划，储备工业用地2000亩；进一步完善园区道路、电力、供排水、供暖、供气、绿化等基础设施，建设5万平方米标准化厂房。壮大产业促升级，大力发展生物制药产业，加快推进总投资10.96亿元的疆宁生物科技绿色循环产业园一期项目、投资1.5亿元的欣嘉药业年加工生产1万吨中药饮片生产项目建设，跟踪投资20亿元的文峰集团健康产业新城项目。持续推进农副产品加工项目，支持乳品企业开展绿色、有机乳制品认证，重点推进总投资3.15亿元的那拉本源乳业项目，扶持景曦农业加快万亩矮砧密植苹果基地建设。积极培育硅产业中下游产品、电能消纳等优势产业链，推进晶维克、嘉格森硅业技术改造升级，实施总投资2亿元的捷利迅金属硅粉项目；培育单晶硅、多晶硅、微硅粉项目，延伸硅产业链。支持新建煤矿和塔拉迪煤矿扩产改造，力争年内产煤120万吨。加快推进个转企、企升规，年内实现企升规2家，全力培育新的经济增长点。优化环境促招商，坚持把招商引资作为推进高质量发展的“一号工程”，完善招商引资优惠政策，充实招商项目库，丰富招商引资方式，聚集更多的资金、项目、信息、技术、人才流入，力争年内招商引资到位资金达35亿元以上、增长50%，其中招引5亿元以上项目不少于3个，为经济高质量发展注入新动力。坚持城乡统筹，推进新型城镇化建设。编制好《巩留县国土空间规划》，围绕建设“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀”的城镇目标，聚力打造“生态绿城、水韵蝶城”品牌，力争城镇化率达到48.5%以上。优化空间布局，坚持“东扩、北延、中疏、南控”发展思路，科学合理的修编完善城乡总规、控制性详规、基础设施专项规划、防洪规划等，推进“多规合一”，逐步拉开城市框架，城市规划面积达到27平方公里，建成区面积达22平方公里。提升城市品位，实施绿色生态提质工程，做好东城区基础设施、新华路改扩建、G578线至迎宾路市政路网、供电供水供热供气、污水和垃圾处理、停车场、公厕、小游园等配套设施建设，着力提升城市承载能力。做足绿色和水的文章，高品位建设爱情公园、团结路游园，改善提升再开溪湿地生态环境，引水入城、延伸湿地到团结东路拆迁区，打造独具特色的水系景观，新增湿地面积30万平方米。实施文化彰显工程，统筹规划公共服务、商业网点、专业市场、商住小区等布局，将地域文化、民俗特色、现代文化等融入城市“肌理”。坚持整合力量，推进基础设施逐步完善。持续做好“十四五”规划项目动态储备，加强基础设施建设，构建交通运输、现代水利、电力、信息化“四大支撑体系”，年内新建续建项目100个以上，完成投资45亿元以上，为经济高质量发展打下坚实基础。交通方面，巩固提升“四好农村路全国示范县”成果，力争总投资12.3亿元的G578线龙口-旱田一级公路上半年建成通车，启动县客运站、S242线巩留-塔尔德萨依段一级公路、S329线巩留县阿尕尔森镇-特克斯县二级公路、S345线库尔德宁-恰西-塔里木-喀拉峻四级公路开工建设，建设农村公路90公里、山区牧道砂石化74公里、乡村农田机耕道219公里。电力方面，完成巩留-喀拉峻Ⅱ回220千伏线路、工业园区220千伏变电站改扩建项目，实施国网电力伊犁吉尔格朗35kV输变电工程、伊河电力35kV水库变电站升级改造等工程，提升用电质量8600户。信息产业方面，积极推进5G网络建设，完成5G基站规划布局，建设5G站点47个。推广智能支付、智能家居的运用，加快物联网、新能源汽车充电桩等项目建设。坚持共享发展，推进改善民生增进福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，实施以就业、教育、医疗、社保、安居为重点的惠民工程，让各族群众的获得感更充实、幸福感更真实、安全感更踏实。实施扩大就业工程，把稳就业摆在突出位置，统筹做好新增劳动力、高校毕业生、退役军人和困难群体就业工作，实现城镇新增就业再就业3600人。实施增收致富工程，依托劳动密集型产业、民生工业园、馕产业园、民生坊等，创造千人以上就业岗位，围绕群众个人愿望、企业用工和产业发展需求，多渠道增加低收入群体收入、扩大中等收入群体，确保城乡居民收入和劳动报酬增长不低于经济增长。实施教育提升工程，优化学校布局，建成城东九年一贯制学校，改造优化中小学、幼儿园供暖设施和旱厕，实施职业技术学校实训楼项目。积极推进义务教育优质均衡发展，确保实现义务教育巩固率保持在98%以上；统筹普通高中和职业教育协调发展，高中阶段毛入学率达到98%以上，高考本科上线率达到71%以上，落实职业技术学校兜底招生，确保应届初中毕业生升学率达到100%。实施全民健康工程，加快完成人民医院综合病房楼，积极争取人民医院精神科病房楼、疾控中心改造升级等7个改扩建项目，加大重大传染病、重点地方病、职业病防治救治力度，进一步提升基层全科医生、乡村和社区医疗卫生机构服务能力。积极探索开展互联网医院试点工作，推广5G技术卫生健康方面应用和发展。深入挖掘哈萨克、维吾尔等宝贵民族医药文化，推进巩留中医药库建设。实施社保扩面工程，积极推进社会保险扩面征缴，力争基本养老保险参保登记率达到就业人口的98%以上。逐步完善城乡低保、社会救助、社会福利体系建设，积极争取敬老院提升改造、殡仪馆改扩建等项目，统筹做好残疾人、留守儿童、空巢老人等特殊群体救助工作，确保有意愿的“五保”老人集中供养、孤儿集中收养达100%。实施安居保障工程，完成农村安居工程528户、棚户区改造2050套、老旧小区改造15个，新增房地产开发面积10万平方米；强化公租房管理，解决低收入群体住房问题。实施“煤改电”工程，因地制宜推进城乡居民使用电采暖4万平方米以上，新增天然气入户1748户。实施公共安全保障工程，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，扎实推进安全生产专项整治三年行动，坚决防范和遏制较大以上安全生产事故发生。健全应急处置机制，加强安全执法力量配备，开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作，进一步提高防灾减灾救灾能力。坚守食品、药品、产品质量和特种设备“四大安全”监管底线，全力保障各族群众生命财产安全。坚持释放活力，推进重点领域稳步改革。加大“放管服”改革力度，做到窗口服务单位依申请事项“应进尽进”。进一步拓展“互联网+政务服务”，推动政务服务一体化平台深度应用，有效提升“网上办理、网上审批”和基层经办服务能力，打通政务服务“最后一公里”，实现“马上办、网上办、掌上办、自助办、就近办、一次办”，不断优化营商环境。深化财税、金融、投融资体制改革，落实好财税金融、减税降费、纾困惠企、稳岗就业政策，为企业减负松绑。深入实施国企改革三年行动，加快国有资产整合重组，推动交通、农业、水利、城市建设等资源整合，不断提升国有企业市场竞争力和市场化融资实力。实施民营企业培优工程，重点扶持市场前景好、成长性高、带动作用强的民营企业。稳步推进农村承包地“三权分置”，构建现代农业体系。持续推进教育体制改革，充分发挥教育集团核心学校办学优势，在管理文化、优质师资、办学品牌、教育教学质量等方面输出成功经验，带动成员学校共同发展。坚持提标提质，推进生态环境持续向好。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，巩固提升国家生态文明建设示范县成果，加快建设天蓝、地绿、水清的美丽巩留。持续加强大气污染防治，推动砖瓦窑行业配套除尘和脱硫设施建设，大力推进煤改电、煤改气等清洁能源使用；持续加强水污染防治，全面落实水资源管理“三条红线”管理制度，加强用水总量控制，严格控制地下水开采。多措并举落实“河湖长制”，加强对主要河流沿线排污口的监管，加强山口水源地水质安全保障；持续加强土壤污染防治，开展绿色矿山治理，加快畜禽禁养区搬迁工作，实现农业化肥、农药使用量零增长，减少地膜白色污染，建立土壤污染企业监督管理机制，保证土壤生态环境安全。加强水土保持监管力度，提高水土流失治理能力。统筹山水林田湖草和湿地系统治理，坚决保护好巩留的森林、草原、湿地、野生动植物，落实草原生态奖补政策，实施草畜平衡256万亩、一般性禁牧12万亩、水源涵养区禁牧29万亩，草原补播改良7.1万亩，完成森林抚育1万亩、封山育林1万亩，森林覆盖率达到19.61%。坚持援疆惠民，推进兵地军地融合发展。借鉴学习援疆省市的先进理念，积极配合落实好援疆规划，坚持援疆项目资金继续向保障和改善民生倾斜，实施好投资8289万元涉及促进就业、改善民生、产业发展等25项援疆项目。充分发挥援疆干部人才“桥梁纽带”和“传帮带”作用，构建全方位、多层次、宽领域的援疆工作新格局。用足用好援疆资源，关心关爱援疆干部，积极支持他们更好地开展工作、发挥作用。牢固树立“兵地一盘棋”的思想，加强沟通交流，相互支持配合，深入推进经济、政治、文化、社会、生态和干部人才等全方位融合，相互提携，优势互补，共同发展。持续做好新时代退役军人服务管理巩固工作，深化双拥共建，促进军民融合，巩固坚如磐石的党政军民关系，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。坚持执政为民，推进加强政府自身建设。站在历史发展的新起点，踏上未来五年的新征程，我们将勤勉履职、奋发作为，持续加强政府自身建设，全面提升政府治理能力和服务水平，着力打造人民满意的政府。始终坚持党的领导。进一步巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持党对政府各项工作的绝对领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委和社会舆论监督。充分发挥政府一套班子抓发展作用，让实干担当成为政府的鲜明底色，让抓落实重实效成为工作的主旋律。全面推进依法行政。加快推进法治政府建设，强化领导干部法治思维和依法行政能力，深入开展“八五”普法，广泛开展《民法典》普法工作，引导干部群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题依靠法的能力。完善政府法律顾问工作机制，健全政府部门协调配合机制，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制，增强政府决策的科学性。注重改进领导方式，深入调查研究，科学依法决策，积极稳妥解决热点难点问题，使政府工作更加符合实际、顺应民意。建设清廉高效政府。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强政府机关工作人员廉洁从政教育，坚持反腐高压态势，不仅要让党纪国法、准则条例等入心入脑，而且要落实到具体行动中。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则，大力整治形式主义、官僚主义，持续为基层减负松绑。深入转变工作作风，持续提升行政效能，以过硬的作风保证党中央、自治区、自治州党委决策部署和县委工作要求落到实处、取得实效。各位代表！巩留是我们共同的家园，建设发展巩留是我们肩上共同的责任与担当。我们豪情万丈踏上新的伟大征程，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州党委、政府和县委的坚强领导下，勇担时代重任、锐意改革进取、凝聚磅礴力量，努力开创“十四五”良好开局，奋力推进社会稳定和长治久安，谱写好新时代中国特色社会主义新疆的巩留篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

• 【昌吉招商】昌吉高新区招商引资驱动高质量发展实现良好开局

  在“十四五”规划开局之年，新疆昌吉回族自治州高新区聚焦招商引资作为关键引擎，通过精准施策和高效服务，推动经济稳中向好发展。该高新区立足产业定位，创新招商模式，强化项目落地支持，打造优质营商环境，为企业提供全程护航服务，从而显著提升整体发展效能。 一、精准服务体系构建经济韧性基础 新疆昌吉回族自治州高新区建立了“领导包片、部门包企、干部联动”的工作机制，以“一企一策”原则实施帮扶，覆盖签约项目全链条。通过提供“一站式、零距离、全天候”服务，高新区将办理时效显著缩短，切实减轻企业负担，提升运营效率。2021年，新疆昌吉回族自治州高新区纳入三级联动挂钩帮扶企业100家，成功解决多家企业用工缺口问题，累计协调用工530人缺口，助力企业稳定生产。这些举措体现了高新区以服务为导向的治理智慧，为产业生态提供稳固支撑，保障区域经济平稳运行。 二、企业协作机制赋能产业链优化 为深化企业间合作，新疆昌吉回族自治州高新区组织园区内多家企业负责人参与观摩交流活动，旨在促进“互观互学互帮互购”。通过搭建合作平台，高新区成功促成企业签订产品互购协议，涉及产品总量近4万吨，增强产业链上下游协同。这种互促机制有效激发了集群效应，推动了新兴产业集群健康发展，为高新区经济增长注入持续动力。 三、政银企融通保障资金需求 新疆昌吉回族自治州高新区积极构建政银企沟通桥梁，组织对接会以解决企业融资难题，为60多家企业提供信贷支持。高新区依托该机制缓解企业经营压力，优化金融资源配置，提升了整体营商环境质量。此举不仅维护了企业资金链条稳定，还增强了高新区抵御外部风险的能力，为高质量发展奠定坚实基础。 四、招商引资精准化提速产业升级 新疆昌吉回族自治州高新区将招商引资列为“一号工程”，围绕主导产业和新兴集群，实施精准招商、链式招商和以商招商策略。高新区组织参与各类商贸洽谈活动，派出小分队定点对接项目源，梳理产业链关键环节，促进靶心招引。2021年，新疆昌吉回族自治州高新区引资到位资金实现显著增长，体现了招商战略的科学导向，为产业转型提供了强劲动力。 五、项目落地高效化巩固发展支撑 新疆昌吉回族自治州高新区强化项目落地机制，推行“人人抓项目、人人有责任”的联合推进模式，开展“送服务到现场”活动，全过程服务企业从开工到达产。高新区通过精细化管理，确保项目如期推进并转化为产出，显著缩短建设周期。这一链条式服务模式彰显了高新区以效率为核心的发展理念，加速了产能释放和经济增量积累。 新疆昌吉回族自治州高新区的综合施策，不仅在服务企业、融通资金、深化合作等方面取得实质突破，还以创新招商和项目驱动为抓手，实现了经济稳步增长。展望未来，高新区将持续优化治理体系，深化开放合作，全面推进“十四五”高质量发展战略，为区域振兴贡献更多动能。

  2025-07-07

• 【新疆招商】新疆统筹防疫发展激发高质量新动力

  在2022年复杂形势下，新疆立足“两个统筹”，通过严格防疫措施与优化营商环境相结合，强力推动招商引资活动，成功实现了疫情防控和经济社会协同并进，为高质量发展奠定了坚实基础，展现出强韧的治理能力和增长潜力。 一、面对百年变局与世纪疫情交织挑战，新疆坚持以“两手抓、两手硬”策略为核心导向，深刻认识到疫情防控是经济发展的前提保障。国务院联防联控机制督查组在2022年督查中明确肯定，新疆疫情防控指挥体系完备，各项防控措施执行严肃严格，为常态化防疫积累宝贵经验。这体现了对人民生命健康和社会稳定的高度重视，因为疫情失控将直接危及经济社会运行基础，失去发展意义。 二、科学精准防疫成为新疆统筹战略的关键环节。新疆始终坚持“外防输入、内防反弹”原则，注重动态优化措施，避免简单化、一刀切做法，切实考虑群众生活便利与企业运营实际。例如，通过多调研居民感受、游客评价，结合企业反馈，不断调整防控手段，确保措施既有力度又有温度，最大限度减少社会影响。在2022年实践中，新疆针对物流、人流等要素改进工作，强调依法科学管理，为后续发展营造良好社会环境。 三、疫情防控的最终目的落脚于经济社会高质量发展，新疆在此方面积极推动多维度行动。首先，强化招商引资举措，持续优化营商环境，促进人流、物流、资金流和信息流自由流动，确保产业链供应链稳定。其次，落实系列惠企政策，提供人才引进、土地供应、融资保障等支持，主动为企业排忧解难。此外，平衡防疫与发展关系，杜绝将防疫作为不作为借口，着重城市发展规划和游客体验提升，真正实现“弹钢琴”式双轮驱动。 四、新疆统筹工作的核心成果体现在高质量发展成效上。在2022年实践中，通过科学防疫和经济发展双管齐下，不仅有效维护社会稳定，还推动了经济社会稳健运行。招商引资活动密集开展，吸引国内外资本落地；物流体系高效运转，支持重点产业做强做大；惠企措施精准落地，激发市场活力和创新动力。这为新疆在百年变局下开辟高质量可持续发展新路径，实现人民安居乐业与区域繁荣。新疆将继续深化“两个统筹”策略，在新时代谱写更具韧性和活力的发展篇章。

  2025-07-07

• 【新疆招商】新疆强链补链筑基 重塑现代产业体系

  新疆维吾尔自治区统筹推进工业强基增效与转型升级，以产业链优化为核心抓手，依托招商引资汇聚发展动能，积极构建具有区域特色的现代产业体系。相关地州市及重点企业聚焦传统产业提质与新兴产业培育，通过技术创新、集群发展和绿色转型，全面提升产业基础能力与产业链现代化水平。 一、顶层设计引领产业链系统性升级 新疆维吾尔自治区政府明确将工业强基增效与转型升级作为新旧动能转换的关键路径。其战略核心在于统筹推进优势产业的“延链、补链、拓链、强链”，部署实施产业基础再造工程，并加速产业在空间上的集聚化、集群化发展。政策重点支持克拉玛依市创建国家级资源富集地区转型创新试验区，加快建设丝绸之路经济带核心区石油石化产业高质量发展示范区，推动石油炼化一体化纵深发展。这为资源型城市转型提供了制度保障与发展平台。昌吉州准东经济技术开发区则依据政策指引，着力推动能源、化工、硅基等资源密集型产业向工艺改进与提质增效方向稳步发展，突出重点项目带动作用。 二、资源型城市攻坚核心技术突破瓶颈 克拉玛依市面对原油重质化劣质化的全球性挑战，积极突破技术瓶颈。该市针对新疆区域内每年约1500万吨难加工重质油（如减压渣油、煤焦油）无法高效利用的痛点，建成并运行国内首套千吨级重质油悬浮床加氢中试装置。此项技术突破不仅解决了重质油深度加工与清洁化生产的关键难题，更为新疆石油化工产业向高附加值产业链延伸奠定了技术基础，是实现“强基增效”的核心支撑。独山子石化公司发挥大型国有企业的产业引领作用，加速推进塔里木乙烯二期重大工程，同步筹划炼油向化工转型（“油转化”）项目。此举旨在强化炼化一体化能力，向高端化工材料领域拓展，提升产业链价值。 三、重点园区打造绿色低碳循环产业集群 昌吉州准东经济技术开发区明确将构建现代产业体系与打造绿色低碳循环经济集群紧密结合。开发区坚持将重点项目建设作为转型升级的突破口，依托其丰富的能源资源禀赋，着力推动传统能源化工产业升级与现代装备制造、新材料等产业协同。通过优化产业结构与能源利用效率，严格环境准入标准，构建从资源开采到精深加工、废弃物资源化利用的闭环产业链。其战略目标是将该区域建设成为驱动新疆经济高质量发展的核心增长极，为全疆产业绿色低碳转型提供示范。 四、区域协同开放赋能产业国际竞争力 新疆维吾尔自治区深度融入“丝绸之路经济带”核心区建设，将产业升级与对外开放紧密结合。依托独特的区位优势和跨境合作平台，积极吸引国内外先进技术、资本与管理经验，提升石油化工、新材料、装备制造等优势产业的国际分工地位。国际陆港区、综合保税区等开放载体成为承接产业转移、拓展海外市场的重要节点。招商引资政策精准聚焦产业链关键环节缺失项，吸引链主企业和配套企业入驻，形成内外联动、优势互补的开放型产业生态。2023年度新疆重大招商引资项目集中签约显示，制造业与战略性新兴产业项目占比显著提升，结构持续优化。 五、技术驱动构筑产业基础创新生态 新疆实施产业基础再造工程的核心在于弥补关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础等领域的短板。以克拉玛依重油加工技术攻关为代表，新疆正加强产学研协同创新平台建设，支持企业联合科研院所针对行业共性技术“卡脖子”问题开展联合攻关。同时，加速科技成果中试转化与产业化应用，在石油化工、新能源材料、生物制造等领域布局一批中试基地。数字化智能化赋能是另一重要方向，重点企业加速推进智能制造单元、智能工厂建设，提升生产效率和产品一致性。

  2025-07-07

• 【库尔勒市招商】税惠赋能小微企 春风送暖促发展

  库尔勒市税务局通过税惠政策与精准服务双向发力，持续优化税收营商环境，助力小微企业纾困发展，为地方招商引资注入稳定动能。通过专项座谈、政策直达、诉求响应等举措，打通税惠落地“最后一公里”，激发市场主体活力，促进区域经济高质量发展。 一、税企联动畅通政策传导 库尔勒市税务局联合库尔勒市工商业联合会举办助力小微企业发展专项行动座谈会，聚焦企业实际需求，针对性解读税费支持政策。座谈会上，面向华凌南疆综合批发市场等50余家小微企业代表发放“税务政策大礼包”，内容涵盖增值税减免、所得税优惠、“六税两费”扩围等普惠性政策要点，确保企业应知尽知、应享尽享。此举为政策精准触达企业奠定基础，避免因信息不对称导致优惠遗漏。 二、服务升级破解办税痛点 依托“便民办税春风行动”，库尔勒市税务局简化办税流程，推行“线上+线下”融合服务模式。一方面，拓展电子税务局功能模块，实现小微企业高频业务“全程网办”；另一方面，在办税服务厅设置小微专窗，提供绿色通道与个性化辅导。针对批发零售、餐饮服务等行业小微主体，开展“一对一”政策适配分析，将“人找政策”转变为“政策找人”，有效化解企业政策理解偏差和操作盲区，切实减轻办税负担。 三、诉求响应推动长效赋能 建立“常态化走访+闭环化处理”机制，库尔勒市税务局领导班子深入企业调研经营难点，动态归集用工成本、融资贷款、供应链衔接等共性诉求。通过税务大数据匹配银行信贷资源，助力“银税互动”扩面增效，缓解小微企业融资难题。同步优化“问题响应直通车”渠道，确保企业涉税诉求限时办结、跟踪反馈，形成“收集-处理-改进”服务闭环，增强小微企业发展信心与韧性。 四、协同共治优化营商生态 库尔勒市税务局强化与财政、市监、工商联等部门协作，推动减税降费、财政补贴、金融扶持等政策协同发力。聚焦地方特色产业，联合行业协会开展政策宣讲会，覆盖农产品加工、物流运输等重点领域小微企业。同时，通过纳税人学堂、云端直播等载体扩大宣传覆盖，累计培训超千人次，营造“知政策、享红利、促发展”的良好氛围，为库尔勒市产业结构优化与可持续发展注入税动力。 五、长效提质服务地方经济 库尔勒市税务局将座谈会成果转化为长效服务机制，持续深化政策落实网格化管理，组建专家团队定期评估政策执行效果。依托税收大数据监测减免成效，动态优化服务举措，确保税惠红利直达快享。相关举措有效降低了小微企业经营成本，提升了市场竞争力，对稳定就业、激发创新创业活力、服务库尔勒市经济高质量发展形成有力支撑。

  2025-07-07

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