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• 【投资阿合奇县】2018年阿合奇县政府工作报告

  在阿合奇县第十六届人民代表大会第四次会议上阿合奇县人民政府县长努尔夏提·铁来西各位代表：现在，我代表阿合奇县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在自治州党委、人民政府和县委的坚强领导下，在华能集团、无锡市及社会各界的无私援助下，县人民政府团结带领全县各族干部群众，深入贯彻落实党的十九大和以习近平同志为核心的党中央治疆方略，牢牢聚焦社会稳定和长治久安总目标，认真落实“两套班子”工作机制，坚定不移推进“1+3+3+改革开放”工作部署，真抓实干，攻坚克难，较好地完成了年初确定的工作任务，实现了“三不出”“三稳定”目标，全县经济社会持续健康发展。2018年，全县预计完成生产总值10.08亿元(现价)，同比增长7%。完成全社会固定资产投资4.5亿元。公共财政预算收入0.9亿元，同比下降1.52%。社会消费品零售总额1.47亿元，同比增长9.9%。城镇居民人均可支配收入29806元，同比增长8.2%。农牧民人均纯收入7809元，同比增加992元、增长14.6%。人口自然增长率为6.52‰。一年来，我们认真履行政府职责，主要做了以下工作。 （一）着力维护社会大局稳定。毫不动摇把社会稳定和长治久安总目标作为各项工作的总纲和统领，坚决落实自治区党委系列反恐维稳组合拳，坚决落实“四句话”，持续抓好“4+2”件事和“2+1”部署要求，推动反恐维稳常态化长效化，努力实现社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定。坚持严打、严防、严管常态化，以“零容忍”的态度和措施深入开展严打专项斗争和“扫黑除恶”专项行动，从源头上铲除了暴恐活动和黑恶势力滋生蔓延的土壤。(略) （二）着力推动经济向高质量发展。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持以总目标统领经济工作，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实“1+3+3+改革开放”工作部署，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济呈现“平稳向好”的发展态势。1.防范化解重大风险攻坚战稳步推进。本着尽力而为、量力而行和宁可发展慢一点也决不违规举债的原则，严守“四个一律”要求，切实加强政府性债务管理，严厉打击违法违规金融活动，积极化解限额外隐形债务，坚决保证了阿合奇县2017年7月14日以后“零负债”，2018年“零举债”，2017年7月14日以前隐性债务逐年推进化解，坚决守住了不发生系统性金融风险的底线。2.精准脱贫攻坚战取得决定性进展。紧紧围绕“2018年脱贫摘帽、退出贫困县行列”的目标，紧盯贫困户“一超过两不愁三保障”、贫困村“一降五通七有”、贫困县“三率一度一接近”退出指标，推动精准扶贫精准脱贫各项措施精准落地。扎实开展扶贫对象动态管理，核实贫困人口3689户15681人，实现了贫困人口进退有序、动态管理。动员全社会力量参与扶贫，实现“五个一”包联工作全覆盖。统筹整合各类涉农资金2.42亿元，实施项目134个，全部用于农业生产发展和农村基础设施建设，夯实了脱贫攻坚的物质基础。着力推进“五个一批”，突出三个“加大力度”，发放“两免”扶贫贷款272户967.3万元;种植戈壁沙棘1.2万亩，种植和采摘沙棘为贫困户创收495万元;投入资金448万元购买怀孕母褐牛400头，分红48万元;实现贫困户转移就业2016人(疆外163人、疆内1853人);优先安排1754户1899名贫困群众参与护边守边;为60户特困户缴纳建房自筹款128.3万元;发放贫困家庭大学生资助金662人次269.2万元;将无法通过劳动脱贫的人口纳入低保兜底范围，为全县建档立卡贫困人口购买补充医疗保险。苏木塔什乡“猎鹰之乡”养殖合作社经营人对先·巧开西荣获2018年全国脱贫攻坚奉献奖。2018年，全县实现10个贫困村、585户2411名贫困人口退出，贫困发生率降至0.28%，建档立卡贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽各项指标全部达标，顺利通过克州扶贫开发领导小组贫困退出初审。3.污染防治攻坚战成效明显。严格落实环境保护“一票否决”制度，严格执行环境影响评价制度，严禁“三高”项目进阿合奇县，建设项目环评审批执行率均达100%。扎实开展第二次全国污染源普查，深入推进大气、水、土壤污染防治，积极推进农村人居环境整治三年行动，整改各类突出环境问题9个，培育美丽庭院示范乡1个、示范村2个、示范户50户，新建各类厕所143座，老城区污水处理厂提标改造项目正在实施，5个生活垃圾填埋场已完工，阿合奇县顺利通过自治区卫生县城复验。继续实行最严格的水资源管理制度，不断加强托什干河流域管理，全面落实河(湖)长制，69名县乡村三级河长巡河1735次，清理河道垃圾1.12万立方米。落实最严格的耕地保护制度，开展基本农田保护巡查，守住生态红线。实施草畜平衡和禁牧1160万亩，发放草原生态补助奖励资金4020万元，完成植树造林1.2万亩，发放退耕还林资金742万元。全县绿化面积达40万平方米，绿化覆盖率45%。4.乡村振兴战略稳步实施。立足县情实际，把握农村发展规律，科学制定乡村振兴战略规划。不断调优农业种植结构，完成种植粮食作物1.3万亩，经济作物0.47万亩，饲草料作物2.33万亩，农业总产值5566万元，同比增长3.2%。积极推行牲畜规模化标准化养殖，大力开展小畜换大畜和品种改良，存栏牲畜46.8万头(只)，商品率48%。不断壮大沙棘产业发展规模，成功举办沙棘产业研讨会，深化与相关高校和企业合作，积极推进沙棘产品科技创新，有序推进“阿合奇沙棘”地理标志商标注册，与新疆中科沙棘科技有限公司签订沙棘产品生产加工协议。阿合奇县成功申报国家级电子商务进农村示范县项目。5.旅游产业发展势头良好。紧紧抓住自治区大力实施旅游兴疆战略的机遇，积极打造以《玛纳斯》、猎鹰、库姆孜为代表的柯尔克孜优秀传统文化旅游品牌，争取国家旅游基础设施和公共服务设施建设项目资金1000万元，非遗小镇游客集散中心已完成前期工作。居素甫·玛玛依大师纪念馆主体已完工，阿合奇镇小木孜都克牧业点、苏木塔什乡湿地等项目纳入2019年项目库，全年实现游客接待5.9万人次，旅游消费1475万元。6.改革开放持续深化。持续深化“放管服”和商事制度改革，积极开展群众办事百项堵点疏解行动，编制公布“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录，行政审批事项精简到81项，全部纳入行政服务中心统一受理，全年办理行政审批事项1313件，公共服务事项14267件，清理证明事项8项，行政审批事项办结时限在压缩50%的基础上再次压缩10-15%，破解了群众关心的办事难点堵点问题，真正做到让群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。全力推进农村土地承包经营权确权登记颁证、农村地籍调查及集体建设用地使用权确权登记和国有农牧场确权登记工作，调查登记农村承包地3701户51350.84亩，签订土地承包合同1642户，国有牧场不动产权证发证面积188.18万亩。全面推进机构改革各项工作，退役军人事务局挂牌成立，国税地税征管体制改革、盐业监管体制改革稳步推进。严格落实“同网同价”等提质降费举措，进一步释放政策红利。7.基础设施建设更趋完善。坚持把打基础、补短板、增后劲作为重要抓手，投资5.58亿元实施重点基础设施建设项目32个，涉及交通、水利、电力等事关全局的基础设施条件进一步改善。阿合奇县支线机场建设项目选址报告编制等前期工作完成招投标，孔吾拉齐水库大坝主体已完工，奥依昂额孜水利枢纽工程可行性研究报告复审工作有序推进，华能别迭里水电站预计完成发电8.57亿千瓦时，库兰萨日克35千伏输变电工程投入使用，全县新增电采暖面积9.98万平方米。投入资金1.87亿元实施水利建设项目39个，22个脱贫攻坚农村饮水安全项目基本解决了全县各族群众饮水安全问题，哈拉布拉克乡防洪堤、苏木塔什乡小型农田水利、阿合奇镇水土保持综合治理等防洪和农田水利工程全面完工，哈拉奇乡、库兰萨日克乡中型灌区节水配套改造项目进展顺利。各类保障性安居工程稳步实施，新建农村安居、游牧民定居、公共租赁房1234套。哈拉奇乡政府-铁格热克道路项目开工建设，库兰萨日克老桥危桥改造项目有序推进，G219阿合奇-八盘水磨段公路建设项目列入交通运输部中期调整规划，Z660边防公路完工通车，全县乡(镇)农村公路通达率100%。 （三）着力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，一般公共预算支出70%以上用于保障改善民生，一大批惠民举措落地实施，发展的成果更多更公平地惠及各族群众。1.就业形势保持稳定。始终把稳定就业作为优先目标，突出抓好就业创业服务工作。2018年，实现城镇新增就业1107人，城镇登记失业率0.58%，职业技能培训3000人，富余劳动力转移就业11118人次。追发劳动者工资35万元。2.教育事业不断进步。持续巩固15年免费教育和国家通用语言文字教学全覆盖成果，学前三年入园率、义务教育阶段巩固率、高中阶段教育普及率均达100%，107人考入内初班，77人考入内高班。加强教师队伍建设，新聘教师192人，组织教师参加各级各类培训2167人次。投入资金2225万元实施全面改薄项目，同心中学教学楼、团结小学等4所小学运动场完成建设。4054名学生享受农村义务教育阶段学生膳食营养改善计划。通过本地招生、联合办学、南北疆结对帮助培养等方式，大力培养中等职业技术人才。3.全民健康水平得到提升。全民健康体检惠及44808名各族群众，实现常态化全覆盖。国家基本药物制度让利59.8万元，贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖，大病专项集中救治、慢性病签约服务管理和贫困人口住院医疗救助、补充医疗保险等健康扶贫政策扎实推进，5279人次享受贫困人口“先诊疗、后付费”“一站式”结算，有效防止了因病致贫、因病返贫。县人民医院门诊综合楼投入使用，县妇幼保健站业务用房建设顺利推进，以县、乡医疗联合体为基础的新型医疗服务体系逐步完善，医疗资源的总体配置和利用效率不断提高。人口环境进一步优化，2018年享受各项奖励对象1096户，发放各项奖励金330.662万元，出生人口政策符合率达100%。4.社会保障体系不断完善。统筹推进全民参保计划，全县各项社会保险参保99699人次，参保率达95%以上。保障困难群众1.45万人次，发放城乡低保金4511.36万元，集中供养五保老人和孤儿95人，发放残疾人“两项补贴”151.66万元。5.公共文化服务水平不断提升。持续实施东风工程、农家书屋、农村电影放映、广播电视户户通等文化惠民工程，大力开展丰富多彩的群众性文化活动，不断加强文化遗产保护传承，全民健身中心投入使用，科技文化体育中心主体已完工，广播电视覆盖率达100%。 （四）着力促进民族团结宗教和谐。全面贯彻党的民族政策，深入开展“民族团结一家亲”、民族团结联谊、“三进两联一交友”活动和“两个全覆盖”工作，全县4229名干部与7594户群众结对认亲，同吃同住同学习同劳动，积极引导广大干部群众牢固树立马克思主义“五观”和“三个离不开”思想，增强“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识，各族干部在共同生活学习中加深了了解，增进了感情。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的基本原则，依法加强宗教事务管理，认真落实“三管两制度一责任”工作机制，不断强化宗教人士、宗教活动、清真寺教育服务管理工作，深入推进“去极端化”，有效抵御了宗教极端思想的渗透。 （五）着力推进对口援疆工作。把有利于社会稳定和长治久安作为对口援疆的根本目标，积极配合、全力推动对口援疆工作。2018年华能集团和无锡市投入援疆资金5905万元，实施了以农村安居、教育、就业、医疗等为重点的民生项目22个，一批教育医疗骨干人才来县工作，有效地提升了教育、医疗技术水平和人才综合素质。不断深化区内协作扶贫，昌吉州奇台县、吉木萨尔县援助资金510万元，并在乡(镇)结对共建、教育、医疗、干部交流、特色产业发展等方面实现深度协作。 （六）着力加强政府自身建设。坚持把党的领导贯穿政府工作始终，坚决落实党委决策部署，主动向人大报告工作，向政协通报协商重大事项。办理州、县人大代表建议22件、政协委员提案26件，办复率100%。大力推进法治政府建设，严格执行“三重一大”集体决策制度，规范行政决策合法性审查，深入推进政务公开，增强了政府公信力和执行力。县应急指挥中心建成使用，各类疏散、救援演练常态化开展，突发事件应急体系进一步健全完善。全面推行市场“双随机、一公开”监管，食品药品监管和重点行业质量安全监管不断强化，公众饮食用药安全得到有效保障。进一步巩固整顿干部作风专项活动成果，坚决执行中央八项规定及实施细则，刹住了“四风”“四气”蔓延势头，推动了政风明显好转。深入推进政府系统党风廉政建设，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处违纪违规行为。各位代表，这些成绩的取得，是党中央、国务院亲切关怀的结果，是自治区、自治州党委、人民政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果，是援疆省市、企业无私援助的结果，更是全县各族干部群众发挥主体作用、凝心聚力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众、驻县部队、武警官兵和公安干警，向援疆省市、企业和援疆干部及亲属，向所有关心支持阿合奇县稳定发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍面临着很多矛盾和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚形势依然严峻，在落小、落细、落实脱贫攻坚工作举措以及巩固脱贫成效措施上仍然存在办法不多、力度不够等问题，贫困退出和成效巩固仍需持续发力。二是经济结构不合理，产业发展小散弱的状况依然突出，经济发展质量和效益不高，持续增长的动力不足。三是一些干部对新时代抓经济工作的能力不足、本领不够的问题比较突出。四是部分干部身上还存在“庸、懒、散、拖、贪”等不良现象，“四风”“四气”问题仍然比较突出，整治干部作风仍需持续用力。我们将坚持问题导向，直面问题、解决问题，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，认真加以解决。 二、2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是打牢社会稳定和长治久安基础，实现三年常态的关键时期，做好各项工作责任重大，意义深远。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标;按照自治区党委九届六次全体会议、自治州党委十届四次全体会议和县委十一届五次全体会议精神，认真落实“两套班子”工作机制，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以“一个牢记、三个到位、一个建好”为遵循，坚定不移贯彻落实自治区党委“1+3+3+改革开放”部署要求，统筹推进保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快建设和谐稳定、健康发展、民族团结、宗教和睦、民心向党、边防稳固、生态优美、根基牢固的纯美阿合奇，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，全社会固定资产投资增长15.5%左右，公共财政预算收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农牧民人均纯收入增长10%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在9.5‰以内。实现上述目标，要着眼全局、统筹兼顾、突出重点、把握关键，重点抓好以下几方面工作： （一）聚焦总目标，坚定不移维护社会大局稳定。坚定不移地落实一套班子聚焦总目标、全力以赴抓稳定，一套班子贯彻新发展理念、集中精力抓发展的机制，坚定自觉地把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，时刻紧绷维护稳定这根弦，高度警惕、警钟长鸣，综合施策、标本兼治。强化互联网管理，确保网络安全。持续开展“访惠聚”驻村工作，充分发挥驻村工作队、村第一书记作用，扎实做好群众工作，强化基层组织建设。深入开展“扫黑除恶”专项行动和“村霸”问题专项治理，落实好各项惠民政策。继续开展发声亮剑活动，深刻揭批“三股势力”的邪恶本质。 （二）聚焦总目标，坚定不移推动经济高质量发展。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯彻新发展理念，更好地肩负起政府抓发展的职责，坚持以总目标统领经济工作不动摇，放下追求GDP的思想包袱，全力以赴打好“三大攻坚战”，落实“三项重点工作”。1.坚决打好防范化解重大风险攻坚战。严守金融风险和政府债务风险红线，牢固树立宁可发展慢一点、也决不违规举债的思想，坚持“四个一律”，明确“三个界限”，坚决守住不发生政府债务风险底线。按照“一案一册一方案”要求，逐步稳妥推动化解2017年以前产生的政府隐形债务存量。牢牢盯住风险多发高发的重点领域和环节，严格规范金融市场交易行为，坚决打击违法违规金融活动，积极防范化解互联网等领域的风险。强化财税金融支撑作用，严格落实财税金融相关政策规定，牢固树立过紧日子思想，着力聚好财、管好财、理好财、用好财，确保每一笔财政资金都能用在刀刃上。加大审计监督和督查问责力度，对违法违规举债的，严肃问责、终身追责。加强项目预算管理，增强资金投向的科学性、合理性、准确性。进一步完善财政监督体系，建立起财政部门、主管部门、资金使用单位、审计部门相互联动的监督体系，真正树立“花钱必问效、无效必问责”的导向。2.坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫、靶向攻坚，举全县之力巩固脱贫攻坚成果。把建立长效机制、实现稳定脱贫作为工作重心，因地制宜制定脱贫攻坚巩固提升总体规划和实施方案，实行有差异的扶持措施，做到脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任，积极促进贫困群众长期就业、稳定增收，更加注重增强贫困群众获得感，着力激发群众内生动力。坚持示范引导、产业政策持续，充分发挥对先·巧开西全国脱贫攻坚奉献奖示范引领作用，引导贫困群众主动发展生产、就业创业，大力发展林果业、种植业、养殖业、民族手工业、旅游业等特色产业，推进“龙头企业+脱贫户”“农民专业合作社+脱贫户”发展模式，努力实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，使特色产业成为农牧民增收的支柱产业和主导产品。规范涉农整合资金使用管理，进一步改善农村水、电、路、通讯等基础设施条件，加大教育扶贫、健康扶贫和社会救助力度，切实防止因病致贫返贫，阻断贫困代际传递。积极推进脱贫攻坚大数据平台建设，对标对表、认真梳理各级督导组、巡视组、审计组反馈的扶贫领域问题，举一反三，明晰责任，立行立改，常态化开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，确保扶贫各项政策措施和项目资金落到实处，做到脱真贫、真脱贫。3.坚决打好污染防治攻坚战。坚决贯彻落实全国、自治区、自治州生态环境保护大会精神，牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念。严守生态保护红线底线，坚决严禁“三高”项目进阿合奇县，严格执行环境保护“一票否决”制度，实行最严格的生态保护制度、空间用途管制制度和水资源管理制度，全面落实河(湖)长制，坚决守住生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线。持续推进大气、水、土壤污染防治，认真做好突出环境问题整改，深入开展农村人居环境整治三年行动，加快推进煤改电、生活垃圾处理二期工程、老城区污水处理厂提升改造、自来水厂搬迁等项目进程，有效开展建筑垃圾处置和农村垃圾处理，建立完善县、乡、村三级环境监管网络。大力实施生态保护修复工程，全面落实草原生态保护补助奖励政策，努力让阿合奇的天更蓝、水更清、草更绿、空气更清新。4.深入实施乡村振兴战略。坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，坚持农业农村优先发展总方针，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，制定完善《阿合奇县乡村振兴战略五年行动方案》，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路。扎实推进乡村产业振兴，以市场需求为导向，进一步调整优化农牧业结构，稳定粮食种植面积，大力推广订单种植，推进大蒜、马铃薯种植向高产高效发展，不断拓宽销售渠道;进一步规范畜牧养殖合作社生产经营模式，积极扶持牦牛、褐牛、柯尔克孜马等特色养殖业，通过暖季放牧、冷季舍饲圈养、小畜换大畜、提高重大动物疫病防控能力等举措，加快畜牧业增长方式向质量效益与生态安全并重的方向转变;进一步做大做强戈壁沙棘产业，加快戈壁沙棘原产地地理标识认证、戈壁沙棘产品商标注册和绿色有机食品认证，注重沙棘果、叶、根、枝条的综合开发，打造高附加值的沙棘系列产品线;加强与科研院校协作，积极开展沙棘科学育苗、管护、采摘技术研究与畜产品品质提升开发等方面的研究。扎实推进乡村人才振兴，大力畅通人才下乡渠道，实施农村实用人才和新型职业农民培育工程，重点培养生态旅游、文化建设等方面的专业技术人才，着力打造一支懂农村、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍;加快实施互联网+创业创新电子商务行动计划，依托国家级电子商务进农村示范县项目，探索建立农村电商服务体系。扎实推进乡村文化振兴，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，不断完善农村公共文化体系，丰富农村精神文化生活。扎实推进乡村生态振兴，持续深入开展农村“厕所革命”，加强农村生态保护，推进农业绿色发展，改善农村人居环境，切实保护好农村最大优势和宝贵财富，使良好的生态成为乡村振兴的支撑点。扎实推进乡村组织振兴，加强和创新农村社会治理，推动农村基层组织全面进步、全面过硬，为新时代乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。5.大力发展旅游产业。牢牢抓住用好社会大局持续稳定释放的红利，依托阿合奇县独特的自然景观、人文景观、民俗风情、特色美食等旅游资源，充分发挥非遗小镇全国少数民族特色村寨的示范和辐射作用，加大《玛纳斯》、猎鹰、库姆孜等柯尔克孜优秀传统文化保护和传承，加快推进非遗小镇游客集散中心、阿合奇镇小木孜都克牧业点、苏木塔什乡湿地等旅游基础设施建设，不断强化旅游援疆，积极开展旅游纪念品开发和旅游宣传片制作，有效提升旅游服务人员素质，全方位、多角度促进旅游业发展，使旅游业真正成为战略支柱产业。6.稳步推进基础设施建设。坚持统筹兼顾、远近结合，充分发挥市场机制作用，围绕水利、交通、电力等关键领域重点抓好项目投资落实，力争完成全社会固定资产投资5.2亿元，较2018年增长15.5%。水利建设方面，加快推进奥依昂额孜水利枢纽工程可行性研究报告复审等各项前期工作进度，力争2019年底完成可研审批，2020年3月开展“三通一平”，2020年7月开工建设;扎实做好孔吾拉齐水库水土保持、坝后道路、自动化安全监测等收尾和验收工作，稳步推进孔吾拉齐水库灌区供水及草料基地工程前期工作;争取哈拉奇乡排洪渠(二期)工程早日落地，统筹推进克孜宫拜孜渠道及管道输水改扩建工程、2019年高效节水和水土保持项目及阿合奇镇、库兰萨日克乡等6个农村饮水安全巩固提升项目，为实施乡村振兴战略提供水利支撑和保障。交通建设方面，加快推进阿合奇县支线机场前期选址、飞行程序设计、机型选择、气象监测等报告的编制，抓紧完成G219阿合奇-八盘水磨项目前期相关准备工作，力争哈拉奇乡政府-铁格热克公路、库兰萨日克老桥危桥改造项目建成通车，积极构建农村公路、边防巡逻路立体交叉、覆盖城乡的综合交通运输体系。电力建设方面，扎实推进“电化阿合奇”，大力推进农网改造和煤改电配网工程，完成雪鲀2号110千伏变电站扩建、苏木塔什35千伏变电站新建，新建和改造10千伏输电线路83公里、低压输电线路37公里，稳步提升农村生活用电水平。城镇设施建设方面，加快推进城市绿化、交通、供电、供排水、供气、供热、地下管网等基础设施建设，不断增强城镇综合承载能力。积极推进小微企业产业区二期工程建设，为沙棘产品生产加工项目和手套厂项目落地投产提供条件。 （三）聚焦总目标，坚定不移做好深化改革各项工作。紧紧围绕中央深化党和国家机构改革部署，着眼于转变政府职能，优化政府机构和职能设置，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系。坚持一手抓深化党政机构改革，一手抓稳定发展，确保政府工作部门在推进机构改革期间，各项工作有人抓、有人管，抓的紧、抓的实。严格按照中央和自治区关于深化机构改革工作的时间节点安排，坚定坚决、不折不扣的把阿合奇县深化机构改革工作落到实处，确保在3月底前完成机构改革各项工作任务。深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度和“双随机、一公开”监管，加快推进“证照分离”改革，继续压缩企业开办时间、工程建设项目审批时间，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，稳步推进“最多跑一次改革”。积极构建“亲”“清”新型政商关系，持续优化营商环境。着力提升“互联网+政务服务”水平，加快推进网上政务审批服务平台互联互通项目进度，实现信息资源交换与共享，变“群众跑”为“数据跑”。 （四）聚焦总目标，坚定不移保障改善民生。始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持既尽力而为、又量力而行，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让各族群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。1.多渠道促进就业创业。深入实施积极的就业创业政策，以农村富余劳动力、高校毕业生、就业困难群体为重点，加大政策支持和就业培训力度，开展有组织的转移就业，着力拓宽就业渠道、搭建就业创业平台、提高就业能力，努力形成政府激励、社会支持、劳动者勇于创业的新机制。力争2019年实现城镇新增就业700人，职业技能培训2000人次，应届高校毕业生就业率达到90%以上。2.优先发展教育事业。持续巩固学前三年免费双语教育、国家通用语言文字教学全覆盖和15年免费教育成果，确保每个孩子都能享有公平而有质量的教育。注重抓重点、补短板、强弱项，加强师资培养力度，加快城乡学校办学质量一体化、资源供给均等化建设，逐步解决农村师资力量总体不足和结构性不合理的问题，深入推进义务教育优质均衡发展。以就业为导向，继续大力兴办职业教育，为全县发展培养更多中等职业技术型人才。不断加强学校思想政治建设，积极抵御宗教极端思想对学校的渗透，筑牢社会主义教育阵地。3.提高医疗服务水平。坚持以人民健康为中心，持续深化医药卫生体制改革，加快分级诊疗制度建设，加强卫生技术人员的培训力度，推动城乡基本医疗卫生服务均衡发展，切实解决群众看病难、看病贵的问题。积极实施健康扶贫工程，深入落实“三个一批”，对建档立卡贫困群众开通绿色通道，实行“一站式”服务，确保大病救治、慢病签约服务管理覆盖所有农村贫困人口。扎实开展好城乡居民免费健康体检，有效预防控制重大疾病，切实提高各族群众健康水平。持续深入开展违法生育治理，严格控制计划外生育，提高出生人口素质。4.完善社会保障体系。不断加大各项社会保险征缴力度，大力实施全民参保计划，继续完善基本养老保险、医疗保险、人身意外伤害保险、大病保险、工伤保险、生育保险等制度，对未参保人员数据进行全面筛查分类，实现精准参保，力争各险种参保率达95%以上。认真落实贫困人口参保补助和医疗保险待遇倾斜政策，优化基本医疗保险、大病保险、医疗救助、各类补充保险信息共享平台。健全社会救助服务体系，加快阿合奇县儿童福利院和敬老院提升改造，推进“五保”老人集中供养和孤儿集中收养，保障残疾人和妇女儿童权益。认真执行重点抚恤对象抚恤补助政策，切实做好退役士兵和军转干部接收安置等工作。5.提升公共文化服务水平。紧紧围绕总目标，牢牢把握意识形态领域反分裂斗争主动权，用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和总目标意识武装激励凝聚群众。加快推进科技文化体育中心、居素甫·玛玛依大师纪念馆投入使用，启动公共体育田径跑道和足球场建设。扎实做好文化馆、图书馆、文化站(室)免费开放，大力开展送文化、送图书、送电影下乡等文化惠民活动，继续做好非物质文化遗产的挖掘整理和保护传承工作，不断丰富各族群众精神文化生活。6.努力使各族群众“住有所居”。认真落实中央、自治区住房制度改革部署，积极建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，加大农村贫困群体建房支持力度，切实解决城乡居民住房问题。进一步整合农村安居、游牧民定居、洁净农村和脱贫固边等资金资源，推进农村社区化，不断改善群众的居住条件。力争全年完成各类保障性住房576套，完成农村安居房192套。7.加大安全惠民力度。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作机制，大力推进安全生产领域改革发展，坚决遏制重特大事故、防控较大事故、减少一般事故。强化质量监管，加强农产品质量安全监测和食品药品监管，确保各族群众舌尖上的安全。加快推进防灾减灾救灾体制机制改革，全面提升抵御自然灾害综合防范能力，切实保障各族群众生命财产安全。 （五）聚焦总目标，坚定不移巩固民族团结宗教和谐。全面贯彻党的民族政策，持续开展“两个全覆盖”“三进两联一交友”“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，深入推进民族团结教育“八进”和民族团结进步创建活动，持之以恒、用心用情做好群众工作，促进各族干部群众在共同生活和学习中加深友谊、增进感情，引导各族干部群众发自内心感党恩、听党话、跟党走，牢固树立“三个离不开”思想，增强“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加大爱国宗教人士培养和教育培训力度，持续深入推进“去极端化”，坚决抵御宗教极端思想滋生蔓延。 （六）聚焦总目标，坚定不移深化对口援疆工作。严格落实“六个坚定不移”要求，用足用好对口援疆政策，全方位推进经济、干部人才、文化、教育、卫生、科技、反恐维稳等对口援疆工作，不断丰富援疆内涵、实现共同发展。2019年，无锡市计划投入援助资金5093万元，实施援疆项目16个，华能集团公司计划投入援助资金700万元，实施援疆项目8个，坚持将80%以上的援疆资金用于民生，推动对口援疆工作向基层延伸、向纵深发展。大力推进“组团式”援疆，真心爱护援疆干部人才，政治上充分信任、工作上全力支持、生活上特别关心，充分发挥援疆干部人才的引领带动作用。 （七）聚焦总目标，坚定不移建设人民满意的服务型政府。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步树牢“四个意识”，坚定“两个维护”，始终坚持党对一切工作的领导，主动把政府工作都置于党的领导之下，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，坚决贯彻落实自治区、自治州党委、人民政府的决策部署，全面提高维护稳定和社会治理能力，提高领导经济社会发展工作能力。坚定坚决执行落实县委各项工作部署，不断提高政府工作的贯彻力、执行力、落实力，确保中央、自治区、自治州和县委的决策部署不折不扣贯彻落实。主动接受县人大、县政协的监督，切实做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作。加快法治政府建设，进一步健全科学民主依法决策机制，严格规范公正文明执法，大力开展“七五”普法教育，全面推进政务公开，积极推行“互联网+”政务服务和诚信体系建设，让权力在阳光下运行。始终牢记“干部作风不实是我们最大的敌人”的科学论断，持续开展整顿干部作风专项活动，驰而不息纠“四风”、治“四气”，坚决根治“庸、懒、散、拖、贪”等问题，严防“假积极”和“别有用心”的两种人，推动政府系统干部作风实现根本性改变。全面落实党风廉政建设主体责任，依法加强政府投资项目跟踪审计和经济责任审计工作，严格执行中央八项规定及实施细则，认真落实“十改进、十不准”，从源头上预防和治理腐败，以零容忍的态度惩治腐败，营造风清气正的政治生态。各位代表，新思想引领新征程，新时代呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治州党委、人民政府和县委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，自觉肩负历史使命，主动担当时代重任，不忘初心、牢记使命，团结一心、埋头苦干，为实现社会稳定和长治久安总目标，全面建成小康社会努力奋斗!

  2025-07-24

• 【乌鲁木齐招商】乌鲁木齐服务贸易创新试点启程 引领经济开放新路径

  在2024年，乌鲁木齐市获批成为国务院全面深化服务贸易创新发展试点城市之一，开启为期三年的探索征程。试点将通过深化体制机制改革、扩大对外开放、强化招商引资等多元化路径，推动城市服务贸易提质升级，助力乌鲁木齐市融入全球价值链，为区域经济注入新动能。 一、国务院批复的试点概况与战略内涵 在2024年，国务院发布了《关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》，批准28个省市区开展试点工作，乌鲁木齐市作为西北重要城市入选其中。试点为期三年，聚焦改革创新领域，重点在管理体制优化、对外交流拓展、政策体系完善等方面先行先试，为全国服务贸易发展积累经验。乌鲁木齐市位于丝绸之路经济带核心区，试点将强化其枢纽地位，提升对外贸易贡献度。 二、乌鲁木齐市的实施规划与协同推进机制 为落实试点任务，乌鲁木齐市制定科学实施方案，整合政府部门、研究机构及智库力量，系统部署重点任务。规划强调责任主体落实，突出监管制度创新和发展模式探索，确保试点效果可持续。通过政企联动，乌鲁木齐市将构建灵活高效的推进机制，为服务贸易高质量发展奠定基础。这有助于优化产业结构，挖掘区域开放潜力。 三、传统支柱产业的巩固与现代化转型 乌鲁木齐市在试点中继续支撑旅游服务、运输服务、建筑服务等传统行业的发展，发挥其在经济中的支柱作用。措施包括推动技术升级和市场拓展，例如结合数字化提升旅游业服务质量、加强跨境运输网络建设，以及优化建筑业标准体系。这些举措旨在提升传统行业竞争力，确保其在对外贸易中的稳定份额。 四、新兴服务贸易领域的培育与加速发展 试点期内，乌鲁木齐市将重点推进计算机与信息服务、“互联网＋”、物联网、专业服务、文化服务、医疗服务、金融服务等新兴领域发展。通过政策扶持和创新平台搭建，鼓励企业拓展数字服务链，探索面向中亚的跨境电商新模式。同时，结合乌鲁木齐市的多语种软件研发基础，培育创新生态系统，优化服务贸易结构。 五、服务外包产业的提升与国际合作 作为全国服务外包示范城市，乌鲁木齐市依托特色产业如信息技术维护、动漫设计等，加大政策支持力度，推动产业规模扩大。试点强调拓展国际合作，通过招商引资助推龙头企业成长，培育一批具有国际影响力的本土企业。乌鲁木齐市正加快服务贸易园区建设，吸引国内外知名企业入驻，提升跨境服务能力。 六、企业生态建设与未来发展展望 乌鲁木齐市现有服务进出口企业群体呈现多元化特征，新兴领域潜力显著。未来计划加大招商引资力度，引育结合，打造更具活力的企业集群。同时，持续优化营商环境，支持企业开拓国际市场。试点将为乌鲁木齐市带来中长期效益，强化其在“一带一路”建设中的辐射力，驱动整个新疆维吾尔自治区的开放协同发展。

  2025-07-24

• 【乌鲁木齐招商】乌鲁木齐机场口岸进出口激增助力丝路新篇章

  在过去的年份一季度，乌鲁木齐国际机场口岸进出口货物实现大幅增长，海关部门通过强化招商引资策略，优化通关流程，推动国际物流体系建设，有效服务一带一路倡议，为区域性商贸中心发展奠定坚实基础。 一、出口进口增长驱动区域经济活力 乌鲁木齐国际机场口岸的出口货物主要涵盖日用百货类产品，如服装、鞋帽和箱包等轻工业品，这些商品源于周边制造产业集群的稳定供应。进口货物则以高附加值商品为主，包括航空器材和精密设备，这得益于国际技术合作深化。推动这一增长的动力是后疫情期全球贸易复苏，以及本地政策引导的多元化招商活动，吸引了跨境投资企业入驻，加速产业链整合。同时，国际货运需求反弹带动口岸流量提升，海关通过简化流程支持企业高效流通，避免了数字堆砌，强调结构性优化以维护区域经济韧性和竞争力。 二、物流体系优化保障高效通关 乌鲁木齐地窝堡机场海关实施多项创新措施，包括升级邮件出口监管机制，鼓励物流伙伴多渠道拓宽货源整合。在操作层面，尝试小批量运输方案、拼装发运模式和航班频次按需加密策略，显著缩短货物周转时间。这些举措降低了企业运营成本，确保货运通道高性价比，并适应了国际市场波动风险。伴随固定国际货运航线的稳步拓展，现已有多个国家的六条常规路线常态化运行，每周航班达十多次，形成覆盖丝绸之路经济带的多维网络。海关主导的改革聚焦提升服务质量，而非一味量化数据，体现政策连续性对贸易枢纽可持续性的支撑。 三、一带一路建设深化经贸纽带 乌鲁木齐机场口岸的增长紧密服务于一带一路核心区目标，出口商品主要流向中亚和欧洲沿线国家，满足日用消费品需缺市场。进口高精设备强化本地产业升级，例如航空维护领域的技术引进，助推区域经济向高质量转型。国际邮件和电商新业态的蓬勃发展，得益于海关全货包机业务的创新试点，保障沿线各国用邮需求无缝衔接。政策倾斜下，招商引资重点引入物流企业参与基础设施共建，确保商贸物流中心从蓝图转向实操。长远来看，此类集成行动将巩固乌鲁木齐作为欧亚大陆桥关键节点的战略地位，推动贸易便利化而非短期绩效指标。 四、前瞻策略支撑持续性发展 未来，乌鲁木齐机场口岸将以十四五规划和临空经济示范区框架为指引，持续迭代海关服务模式。支持跨境电商和国际邮件业务拓展，将作为招商引资新增长点，吸引海外伙伴深化合作。现有措施强调风险防控与效率平衡，确保供应链稳定，避免因数据导向而忽视基层韧性。国际货运航线网络计划增量覆盖非洲和南美新市场，同时低碳物流技术应用有望降低环境足迹。综合布局下，新疆地区以口岸为引擎的贸易生态持续进化，助力国家宏观战略转化为区域福祉，保持丝绸之路经济带建设步伐稳健统一。

  2025-07-24

• 新开工项目数量大幅增长 新疆投资经济活力显著

  在过去的五个月中，新疆维吾尔自治区招商引资工作成效显著，项目开工数量同比大幅提升，固定资产投资呈现稳健增长态势，为区域经济注入持续动能。新机制和政策支持下，储备项目高效转化为新开工项目落地实施，确保投资对经济拉动作用最大化。这一进程得益于全区强化项目储备管理和资金筹措，优化投资环境，促进重点项目开工提速，最终支撑经济高质量健康发展。招商引资活动全面增强，吸引多元资本投入。 一、固定资产投资保持稳健增速。数据显示，新疆维吾尔自治区固定资产投资（不含农户）在过去五个月期间同比增长明显，增速较上年同期大幅提升超过10个百分点。这一增长态势反映出全区投资环境的持续优化。具体而言，基础设施和产业升级项目成为主导，涵盖交通、能源及制造业领域，带动整体投资需求。资金筹措方面，政府引导结合银行贷款支持，确保了项目资金流的稳定。与东部省份经验对比，新疆维吾尔自治区的投资增速高于全国平均水平，凸显区域政策的有效性。长期来看，固定资产投资作为经济稳定器，其增速提升为就业和民生改善提供坚实基础。 二、新开工项目数量显著增长驱动投资引擎。全区新开工项目数量在过去五个月中同比大幅增加，增长数目可观，充分体现项目开工的高效推进。主要驱动因素包括政策激励和市场需求的共同作用。在产业结构中，战略性新兴产业项目如新能源和数字经济占比提高，有效拉动投资同比增长逾50%，贡献投资增长的显著份额。与邻近省份相比，新疆维吾尔自治区在项目审批和开工协调上更具效率。这一增长源于全区招商引资力度强化，通过线上洽商和推介活动，吸引跨区域投资流入重点项目。 三、创新项目管理和协调机制加速发展步伐。新疆维吾尔自治区通过建立三项关键机制保障项目落地：重点项目指挥协调机制聚焦跨部门协同，解决项目堵点；项目开复工调度机制实时监测进度，优化资源配置；重点项目审批前期工作联席会议制度缩短审批周期，提升行政效能。同时，设立“三个项目库”规范项目管理，即续建项目库锁定工期责任、新开工项目库动态追踪进度、自治区重点项目库强化战略储备。这套体系实现了项目清单化管理，例如在设立“贷款资金池”中，推动设立专项贷款支持，为项目提供低息融资。机制创新充分整合资源，确保投资效率最大化。 四、储备项目高效转化和投资拉动效应持续扩大。新疆维吾尔自治区积极推动储备项目向新开工项目转化，相关部门细分各地储备，协调推进前期工作，创造条件落实资金来源。这种转化路径显著提升了投资连续性，推动同比增长明显。在经济影响上，有效投资拉动作用体现在促进相关产业链协同发展，稳定就业市场，并为经济增速贡献实质份额。未来展望，新疆维吾尔自治区将持续优化项目储备结构，招商引资聚焦绿色发展领域，确保投资驱动模式长期可持续。最终，这一进程将支撑区域经济在复杂环境中的韧性与活力。

  2025-07-24

• 【新疆招商】新疆口岸中欧班列逆势增长 海关优化举措助力一带一路

  在国内外经济形势复杂多变的背景下，新疆口岸通过招商引资和通关便利化改革，实现中欧班列运输规模稳步提升。乌鲁木齐海关数据显示，一季度新疆口岸进出境中欧班列数量与货运量同比显著增长，其中阿拉山口口岸贡献超半数运力。海关推出的十二项专项措施有效缩短通关时间，为"一带一路"沿线贸易注入新动能。 一、新疆口岸中欧班列运行呈现韧性增长 最新统计显示，新疆两大核心口岸——阿拉山口与霍尔果斯一季度合计通行中欧班列1482列，较上年同期增长7.39%。货运总量突破100万吨，同比增幅达45.09%，其中机械设备、新能源组件等高附加值货物占比持续提升。值得注意的是，阿拉山口口岸单日通行量在经历年初短暂波动后，3月已恢复至日均10列以上的常态水平。 二、双口岸协同保障国际物流通道畅通 作为亚欧大陆桥关键节点，阿拉山口口岸一季度通行班列791列，货运量同比增长超50%，货值稳定在36亿美元规模。霍尔果斯口岸同期通行691列班列，与阿拉山口形成双枢纽格局。两地海关通过电子舱单数据共享、边境口岸联动查验等机制，将班列平均滞留时间压缩至半小时以内，较传统模式效率提升80%。 三、政策组合拳破解疫情期运输瓶颈 针对年初运输链阶段性受阻情况，乌鲁木齐海关实施"预约通关""舱单归并"等12项便利措施。通过设立班列专用通道、实行全天候通关服务，确保重点物资即到即查、快速放行。某物流企业反馈，改革后单列班列手续办理时间控制在30分钟内，较往年节省超50%的运营成本。 四、多元化线路网络拓展对外开放维度 目前经新疆口岸出境的中欧班列已发展出十余条固定线路，覆盖德国、波兰等欧亚国家主要物流节点。班列货物结构从初期以服装、日用品为主，逐步转向汽车配件、光伏组件等高科技产品，返程班列满载率同比提升12个百分点，实现双向运输平衡发展。海关总署表示，将持续优化跨境贸易营商环境，进一步发挥新疆在"陆海新通道"建设中的枢纽作用。

  2025-07-24

• 【新疆招商】线上商博会云展平台深化亚欧合作共赢

  在2021年，由相关机构主办的亚欧商品贸易博览会以线上形式在乌鲁木齐市成功举行，这一创新举措通过数字化平台大力推动招商引资和国际经贸合作。作为中国—亚欧博览会的姊妹展，博览会首次采用云端模式，以“构建丝路商贸平台助推经济合作共赢”为核心主题，聚焦共建“一带一路”战略，为全球企业提供展示与洽谈机会。此举旨在克服现实限制，提升商贸效率，助力区域经济一体化发展。 一、展会背景与战略意义 本届博览会是响应深化对外开放政策的重大举措，依托乌鲁木齐市作为丝绸之路经济带核心区的区位优势，服务于中国与亚欧国家间的多边合作。博览会传承了传统实体展会的合作精神，进一步强化了贸易自由化和投资便利化主题。线上化转型体现了在特殊背景下科技赋能的灵活性，为招商引资创造了新途径。通过系统设计，博览会不仅推动了商品流通，还深化了文化、旅游等领域交流，为实现区域协同发展注入新动力。 二、举办形式与技术平台 博览会采用“三平台、两体系”一体化服务系统，通过云展示、云对接、云体验和云签约等数字功能，全方位呈现展会盛况和参展商品。这一创新模式使参与者无需现场前往乌鲁木齐市，即可在线浏览企业形象和产品详情，提升了全球访问的便捷性。线上展览持续一定时间，免费直播时段集中于开幕初期，最大化覆盖国际观众。技术平台的构建强调用户友好性和数据安全，确保了展会运行的高效性与可靠性，为跨区域商贸活动提供了坚实支撑。 三、展区设置与内容亮点 博览会划分为四大主题展区，共涵盖九个题材，包括丝绸之路经济带核心区建设、对外开放全域合作、商品贸易以及新疆“访惠聚”驻村工作助力乡村产业发展等核心板块。各展区结合不同领域特点：商品贸易展聚焦农产品、纺织服装等主力产业；对外开放板块突出新能源、医疗卫生等前沿技术；驻村工作展则强调乡村振兴成果展示。题材设置全面覆盖农业、文化、电商等方向，突出新疆本地特色和亚欧交流元素。根据不同展区需求，组织多场线上采购对接会和专题活动，促进企业间精准洽谈。 四、活动安排与合作拓展 博览会计划举办多场线上论坛活动，主题涉及文化旅游、农产品精深加工、纺织服装、新能源、医疗卫生及电商等关键领域。这些论坛采用云端互动形式，邀请各界代表参与，通过圆桌讨论、经验分享等方式探讨合作前景。活动设计旨在打破地域限制，强化知识交流与商务对接。例如，文化旅游论坛探索“一带一路”文化纽带；农产品加工研讨聚焦技术共享。后续支持机制为参会者提供可持续服务，推动实际贸易协议落地，有效实现经济共赢。 五、成果展望与社会反响 本届线上博览会凸显数字时代的合作潜力，助力乌鲁木齐市及周边地区整合资源链，为后续实体展会奠定基础。通过促进招商引资和产业链对接，预计将带动企业投资热度，激发创新活力。社会反响积极，强调其对区域稳定的经济拉动作用。未来方向将延续“云”模式经验，深化丝路商贸平台建设，实现可持续包容性增长。乌鲁木齐市作为东道主，正借此平台成为亚欧互联互通的重要节点，推进全球商贸新格局的构建。

  2025-07-24

• 【新疆招商】新疆高校毕业生三支一扶招募计划深化基层服务引才育才

  在2020年，新疆维吾尔自治区全面推行高校毕业生三支一扶招募项目，致力于引导数千名人才深入基层地区服务。这一战略举措通过优化当地人力资源配置，为提升区域经济活力奠定了基础，并间接促进了招商引资环境的改善，进而吸引更多投资流向边疆地带发展。本项目聚焦应届生为主体的高校毕业生，以线上线下双渠道开展报名，严格遵守招募流程，确保公平公正实施，为基层公共服务注入新生力量。 一、计划背景与战略目标。高校毕业生三支一扶项目是国家层面推动人才向基层流动的重要政策工具，旨在缓解就业压力与填补农村和偏远地区人力资源缺口。新疆维吾尔自治区积极响应国家号召，针对本地实际需求设定招募目标，通过吸纳高校人才充实支教、支医、支农和扶贫领域，支持乡村振兴与区域平衡发展。此举不仅强化了公共服务体系，还为构建多元化招商引资生态提供了人力保障，助力本地产业升级和社会稳定。 二、招募对象与报名机制细节。此次招募明确面向全日制普通高校毕业生，包括毕业较近的往届生，但重点针对应届毕业生群体，以保障计划的时效性。参与者可通过两个权威渠道申请：在线登录新疆公共就业服务网填报详细个人资料，或亲赴户籍所在市级人社部门实体站点完成现场报名。这一双重方式有效拓宽了覆盖范围，使偏远地区高校生也能便捷参与，同时确保信息申报的真实性和可追溯性。 三、招募流程各阶段执行标准。整个过程分为系统性推进阶段，首阶段为报名资格审核，重点核查申请者的学历背景、身份信息和意向志愿；随后进入笔试面试阶段，综合评估专业知识与基层服务适配度；接着过渡到体检培训环节，涵盖健康筛查和专业岗前教育；最终于设定时间点正式组织入职上岗，确保人员稳妥融入基层岗位。各阶段均采用规范化标准操作，减少人为干扰，以维护公平公正。 四、政策倾斜措施的实际意义。计划在分配中侧重“三个优先”：首先，向南疆四地州倾斜一半招募名额，应对这些边疆地区的发展滞后挑战；其次，向公共卫生服务薄弱区域加派医疗类人员，补强基层防疫体系；最后，优先录用就业困难的建档立卡贫困家庭、零就业家庭高校毕业生，体现社会关怀与脱贫巩固。这些定向策略不仅缓解了结构性就业压力，还提升了当地服务能力，间接为招商引资创造优质环境，吸引了外部资源注入新疆维吾尔自治区基层发展。 五、项目成效与区域影响展望。通过高校毕业生三支一扶招募计划，新疆维吾尔自治区成功输送人才到乡镇和农村一线，显著提升教育、医疗和农业服务的质量。人才流动不仅促进了高校毕业生个人成长，还为当地经济注入活力，推动乡村振兴战略深化。长远看，这一模式强化了基层造血功能，为招商引资带来可持续吸引力，确保新疆维吾尔自治区发展步伐稳健。官方监督机制保障了全程透明，杜绝数据弱化带来的误解。

  2025-07-24

• 【乌鲁木齐招商】哈萨克斯坦企业家代表团赴新疆开展经贸合作洽谈

  在共建"一带一路"倡议框架下，新疆作为丝绸之路经济带核心区，持续深化与中亚国家的经贸往来。近日，哈萨克斯坦企业家代表团在参加完国际性展会返程途中，专程在乌鲁木齐开展招商引资活动，与当地企业进行商务洽谈。此次活动由国际孵化平台组织，促成双方在农产品加工、能源装备等领域的合作意向。 一、经贸交流活动创新形式 本次洽谈采用"经停洽谈"的创新模式，充分利用国际航班中转时间开展商务对接。哈萨克斯坦方面派出涉及农业、制造业、物流等领域的12家企业代表，与新疆本地30余家企业进行面对面交流。这种高效务实的商务模式，既节省了时间成本，又提升了合作效率。 二、重点合作领域明确 双方企业围绕多个重点产业展开深入探讨。在农产品深加工方面，哈方企业展示了优质小麦和油料作物的生产优势，新疆企业则分享了食品加工技术和市场渠道资源。能源装备领域，双方就风电设备、光伏组件的技术标准与贸易便利化进行磋商。此外，跨境物流和电子商务也成为热议话题。 三、平台发挥桥梁作用 作为此次活动的组织方，该国际孵化平台长期致力于促进中国与中亚国家的产业合作。平台通过提供政策咨询、市场调研、商务对接等专业服务，帮助两国企业克服语言、法律、标准等跨境合作障碍。此次洽谈中，平台还特别安排了行业专场对接，确保交流更具针对性。 四、合作成果初步显现 经过数小时密集洽谈，多家企业达成初步合作意向。部分新疆企业与哈方签署了产品代理协议，另有企业约定互访考察。值得注意的是，双方都表现出建立长期稳定合作关系的强烈意愿，计划在未来几个月内推进具体项目实施。 五、区域合作前景广阔 新疆与哈萨克斯坦接壤，具有得天独厚的地缘优势。随着"一带一路"建设深入推进，两地经贸合作持续升温。此次洽谈不仅促进企业间务实合作，也为深化区域经济一体化注入新动力。未来，双方将在互联互通、产能合作、数字经济等领域开拓更广阔空间。 此次商务洽谈活动充分展现了新疆作为向西开放重要窗口的作用，也为中国与中亚国家经贸合作提供了新范式。双方企业代表均表示，将以此为契机，进一步挖掘合作潜力，共同开拓欧亚大市场。

  2025-07-24

• 新疆农产品安全监管成就突出招商引资环境持续优化

  在2023年上半年度，新疆在食用农产品安全监督领域取得了显著进展，其必检品种批次占比高达82.58%，位居全国首位。这一成果不仅提升了食品安全保障水平，还为区域招商引资营造了稳定可靠的环境，助力经济稳步增长和产业升级。 一、全国食品安全监督框架与新疆的战略定位 近年来，国家高度重视食品安全监管体系建设，强调全链条防控和风险监测机制的重要性。在此背景下，新疆立足资源优势，强化农产品从生产到流通的闭环管理，推动监管措施向精准化和智能化转型。地方相关部门积极落实国家政策，通过多部门协同机制，优化抽检资源分配，确保检测效率与质量的双重提升。这一系列行动不仅体现了区域监管的领先水平，也为全国食品安全工作提供了有益经验。 二、关键监督指标背后的管理创新 在安全监督实践中，新疆注重指标体系的完善和应用。必检项目完成比例达99.08%，检验完成率保持在29.73%，问题发现率控制在3.43%左右，这反映了对风险源的及时识别和处置能力。监督过程突出科技赋能，例如利用大数据分析预测风险趋势，并通过培训提升基层检测人员的专业素质。这些创新措施增强了监督的预见性和系统性，有效降低了食品安全隐患，为农产品流通链条注入稳定动能。 三、抽检工作实施的全面覆盖与成效分析 食品安全抽检作为核心环节，已在新疆全域展开。截至年中，共计完成多层级监督任务，覆盖食品和农产品多个品类。其中，重点抽检对象涉及餐饮和流通环节，确保数据采集的代表性和可靠性。通过抽样检测，管理部门实现了对潜在风险点的快速响应，同时引导企业强化自律管理。这一过程不仅强化了主体责任意识，还提升了市场透明度，为消费者提供更安心的购买体验。 四、违法案件处理与投诉举报系统的高效运作 为维护市场秩序，新疆于2023年上半年累计处理食品药品违法案件千余起，通过热线和电子渠道接收投诉举报数百件。处理流程突出时效性和公正性，比如缩短立案响应时间并增强证据链的完整性。公众参与的12331系统成为重要反馈途径，管理部门据此优化问题排查机制。这种动态纠偏机制不仅减少了重复违规率，还增进了社会公信力，推动共建共治格局的深化。 五、监管体系对经济社会发展的连带效应 食品安全监督成果直接转化为经济增长驱动力。区域内的监督升级为招商引资创造了良好口碑，吸引外资关注农产品加工和物流领域投资。例如，严格的监督标准增强了企业准入的门槛，促进优胜劣汰机制形成，从而提升了产业整体竞争力。此外，安全的农产品供应链条支持了对外贸易扩展，强化区域品牌价值，助力形成绿色发展闭环。 六、监管挑战与未来优化方向 尽管成就显著，新疆仍面临一些共性挑战，如分散式生产带来的追溯难题和季节性波动对抽检节奏的影响。管理部门计划以信息化手段作为突破口，整合更多智能终端于监督流程，并扩展风险监测范围。长远看，目标是通过强化法规体系建设和跨区域联动，实现监督效能的最大化，为食品安全领域贡献更多创新解法。 七、国家层面的推广借鉴与展望 新疆的监管经验已纳入全国食品安全交流框架，为其他省份提供可复制的模式参考。国家相关部门在政策引导中强调地方实践对全局的推动作用，期待共同构建统一高效的监督网络。面向未来，新疆将继续秉持预防为主理念，深化监督技术应用，努力实现监督质量和经济收益的协同提升。这一系列努力将有助于巩固食品安全的长期稳定，为民众生活和产业繁荣奠定坚实基础。

  2025-07-24

• 【乌鲁木齐招商】乌鲁木齐代表团厦门投洽会引资成效显著 签约八项目推动区域增长

  在2024年厦门举办的中国国际投资贸易洽谈会上，乌鲁木齐市代表团充分发挥招商引资潜力，成功签订八项投资项目，签约总额超84亿元人民币。这些成果不仅彰显了乌鲁木齐的投资环境魅力，还加速了区域经济转型升级进程，为构建开放型经济新体系奠定基础。通过此次盛会，乌鲁木齐进一步提升了作为重要经济枢纽的全球影响力。 一、投洽会作为国家级投资促进平台，乌鲁木齐代表团深度融入双向投资合作。2024年9月初，中国国际投资贸易洽谈会（投洽会）在厦门国际会展中心正式开幕，这一盛会被誉为全球规模最大的投资促进活动之一，旨在吸引跨国资本并推动中国企业对外投资。乌鲁木齐市代表团精心组织11家企业参与，依托展览展示、现场签约和专业洽谈等多环节，系统展现地区产业特色。乌鲁木齐代表团负责人强调，借助投洽会机制，乌鲁木齐持续优化营商环境，聚焦高新技术、绿色能源和文旅融合发展领域，以精准对接国际投资者需求。近年来，乌鲁木齐市在“一带一路”倡议下积极搭建招商平台，通过政策优惠和产业扶持，逐步形成投资聚集效应。官方数据显示，2023年乌鲁木齐市招商引资项目增长超15%，本次签约将进一步强化乌鲁木齐在丝绸之路经济带的核心辐射作用。 二、乌鲁木齐代表团在签约仪式中把握合作良机，促进重点项目稳健落地。2024年新疆代表团主导的签约仪式上，乌鲁木齐企业通过高效推介实现八项协议签订，覆盖高端制造、生态文旅和新型社区开发等领域。其中，高新区（新市区）的工业孵化基地项目聚焦技术创新和企业孵化，打造智能化研发平台；米东区商住项目整合现代社区功能，提升居民生活质量；经济技术开发区（头屯河区）的生态循环产业园结合风光互补技术，推动可持续能源应用；乌鲁木齐县马文化综合项目以文旅体验为核心，挖掘丝路文化资源。乌鲁木齐代表团还积极参与“新疆好地方”主题推介会，阐述投资环境优势，包括区位交通便捷、产业链完整和政策稳定性强。官方分析指出，乌鲁木齐市近年来优化审批流程、降低企业成本，确保项目从签约到投产全程高效。这些举措不仅吸引国内外资本，更助力乌鲁木齐成为区域经济高质量发展样本。 三、签约项目聚焦多元产业升级，弱化数据强调实质性经济贡献。2024年乌鲁木齐代表团所签协议涉及生态农业、智慧医疗和宜居社区等方向，各项目均体现产业融合创新潜力。例如，经济技术开发区（头屯河区）的节能技术基地推广清洁方案，服务绿色转型目标；水磨沟区新型居住项目引入智能设施，增强城市现代化水平；乌鲁木齐县文旅项目以民俗体验为载体，激活乡村旅游生态。乌鲁木齐代表团在现场对接中，反复突出项目长期社会价值而非短期数字表现。据乌鲁木齐市发展报告，类似孵化器和产业园项目在2023年已带动就业增长约10个百分点，预计2024年新签约项目将拓展至创新技术合作，推动产业链韧性提升。乌鲁木齐市政府通过财政补贴和人才引进措施，确保项目合规落地，避免风险积累。 四、招商引资策略的深化驱动乌鲁木齐投资环境优化，创造可持续增长动力。2024年投洽会期间，乌鲁木齐代表团系统总结招商经验，如举办专场路演、发布产业白皮书等，强化投资者信心。乌鲁木齐代表团负责人指出，地区优势在于资源禀赋丰富和开放平台多元，配套措施包括减税降费和贸易便利化政策，有效降低企业入驻壁垒。近年乌鲁木齐市构建“产城融合”模式，通过高端产业群吸引外资流入，官方统计显示2023年外资项目比例稳步攀升。展望未来，乌鲁木齐计划拓展数字经济合作，加速智能产业转化，为投资者提供更多机遇。最终，这些努力将巩固乌鲁木齐在区域经济中的引领地位，助力国家双循环战略实施。

  2025-07-24

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