新疆维吾尔自治区装备制造产业园区

• 【投资乌恰县】2018年乌恰县政府工作报告

  一、2017年工作回顾2017年，县人民政府在以习近平同志为核心的党中央和自治区党委的坚强领导下，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治疆方略，始终聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标，以总目标为总纲、为引领，紧紧扭住发展不放松，团结带领全县各族干部群众勠力同心、苦干实干，敢于担当、主动作为，持之以恒转作风，凝心聚力抓落实，全力以赴推进稳定、发展、脱贫三大核心任务，经济社会各项事业总体平稳、稳中有进、稳中向好，城乡各族群众生活持续改善。全年预计完成生产总值24.01亿元，同比增长11.4%(其中：第一产业1.13亿元，同比增长3.6%;第二产业14.04亿元，同比增长14.3%;第三产业8.84亿元，同比增长9.4%);全社会固定资产投资预计完成46亿元，同比增长40.4%;公共财政预算收入预计完成3.47亿元，同比增长31.2%;社会消费品零售总额预计完成2.3亿元，同比增长11.5%;招商引资到位资预计完成40.14亿元,同比增长8.4%;外贸进出口总额预计完成1.42亿美元，同比增长10%;城镇居民人均可支配收入预计达到28230元，同比增长8.6%;农村居民家庭人均纯收入预计达到8089元，同比增长14.2%。较好完成了十六届人大一次会议确定的年度目标任务。 （一）聚焦总目标，团结稳定大局得到新巩固紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，警钟长鸣，多措并举、综合施策，确保了全县社会大局和谐稳定。 （二）聚焦总目标，经济社会各项事业实现新发展深刻认识并正确处理稳定与发展的关系，坚决贯彻“一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展”工作机制，认真落实中央、自治区、自治州促进经济社会发展各项部署要求，牢固树立新发展理念，创新发展举措，优化发展环境，提升服务水平，全方位推进经济社会各项事业持续健康发展。新型工业化转型突破。坚持把新型工业化作为经济发展第一推动力，加快推进产业结构优化升级，全面提升工业整体水平。加快推进卡拉贝利、夏特、汉源、南疆储配煤基地等13个重点工业项目建设，完成投资9.9亿元。协调推进紫金锌业选厂扩产能、新疆能源集团页岩油气勘探开发、广汇集团电解锰、同源矿业3600吨/日采选等重大项目，完成投资3.7亿元。2017年，全县预计完成工业总产值19.46亿元，同比增长51%，预计实现工业增加值8.8亿元，同比增长16.9%。现代畜牧业有序发展。坚持以畜牧业提质增效和农牧民持续增收为目标，加快推进畜牧业产业化、现代化进程。2017年，实现农村经济总收入3.83亿元。狠抓设施农业精细化管理，强化技术指导服务，设施农业果蔬产量21.8万公斤，产值100万元。大力发展休闲观光农业，投入资金3300万元新建集观光、采摘于一体的智能温室6座。投入资金150万元实施庭院经济项目15个，受益农牧民750户2800余人。扎实推进黄牛、肉羊品种改良，新建养殖合作社10座、黄牛配种站4座、药浴池17座，完成人工配种4960余头(只)。着力推进生态原产地品牌创建工作，成功申报“乌恰县柯尔克孜羊”、“乌恰县新疆牦牛”为生态原产地保护产品。完成20162017年度草原奖补资金发放工作，发放奖补资金9230万元，实施禁牧320万亩、草蓄平衡1078万亩、天然草场围栏80万亩713公里、补播天然草场7.66万亩、建立人工草基地6596亩，受益农牧民7951户30699人。继续推进牧草进口工作，进口吉国优质牧草200余吨。新型城镇化日趋完善。以“一体两翼规划、五区同步建设”为引领，加快推进口岸城市建设。投入资金1500万元实施了供水系统改造工程，有效改善了县城居民饮用水现状;投入资金2800万元对市政道路进行全面维修改造，极大方便了群众出行;大力实施园林城市建设，投入资金2500万元改造、新增城市绿化面积约8万平方米、种植各类苗木25710株、新建城市休闲广场两处。县城绿化总面积达到543万平方米、绿地率达到56.51%、绿化覆盖率达到58.78%、人均占有公共绿地达16.15平方米。多措并举积极推进城市精细化管理，着力加强市政基础设施管理维护，严厉整治乱搭乱建、乱停乱放等违法行为，有效提升了口岸城市形象。2017年，乌恰县荣获国家卫生城市殊荣。基础设施现代化稳步推进。持续推进水、电、路、气等基础设施建设，着力改善各族群众生产生活条件。全力推进12个交通基础设施建设项目，新建边防巡逻路1332公里、农村公路89公里、抵边村公路140公里，完成交通基础设施建设投资16亿元。加快推进水利基础设施建设，实施了康苏水库、乌瑞克河引水、城市应急防洪、万亩高效节水、饮水安全等水利项目42个，完成水利基础设施建设投资3.61亿元。继续加强电力电网基础设施建设，实施了卡拉贝利、汉源、波斯坦铁列克等地的电力项目建设，构建了安全稳定的220千伏城镇电网。现代服务业快速成长。依托口岸优势，瞄准中亚市场，加快推进边民互市区和两个口岸落地检验业务快速成长，促进外向型经济发展壮大。加快发展物业管理、家政服务、民族服饰、住宿餐饮等符合当地实际的特色产业，配套完善仓储、超市、市场、酒店等服务设施，城乡居民属地消费意识明显增强。积极推动电子商务进乡村，完成11个服务网点建设，对县域内5家物流寄递行业进行了整合，有效提升了服务能力。加快发展特色旅游业，着力培育和打造“中国西极”边境旅游品牌，全年旅游接待总人数24.58万人(次)，创收6604万元。文体广电事业繁荣发展。持续加大资金投入，不断夯实公共文化服务基础，实施了3个抵边村文化室、6个文化活动广场、乌恰镇群众活动中心、州、县电视节目覆盖等项目建设，完成文化基础建设投资6160万元。不断丰富城乡群众业余文化生活，送文艺演出90余场，送电影下乡360余场。充分发挥基层文化骨干、民间艺人、乡村文化带头人作用，全县所有村(社区)全部组建了“十二支文化队伍”,人数达到1500人，开展各类文化体育竞技活动160余场次。生态文明建设协调推进。坚定不移走“资源开发可持续、生态环境可持续”的发展道路，持续加大环境保护工作力度，投入资金5875万元新建污水处理厂项目，有效解决了县城生活污水排放不达标问题。强化了对康苏矿区等重点污染源的监管治理，加强了水源地、河道、湿地、天然林、公益林的管护，完成新造林1.2万亩130余万株。着力加强环境治理，阿克塔什铁选厂已全部拆迁并恢复原貌，康苏矿区总体规划环评正在实施。去产能工作扎实推进，康苏煤矿、前进煤矿均已关停。深入开展“建设新农村、展现新面貌、喜迎十九大”农村环境综合整治专项行动，投资160万元实施了6个村的农村环境综合整治项目，有效改善了农村人居环境。扎实开展环境保护专项行动，处理各类环境信访案件7起，办理中央环保督查组反馈问题1件。对口援疆工作全方位展开。以发展规划为先导，以改善民生为根本，以产业发展为基础，以援建项目为载体，以智力援助为保障，大力推动“造血式援疆”和“软件援疆”，全年计划投入援助资金6579万元，实际完成援疆资金实物投资7079万元，实施援疆项目16个，完成年度计划投资的107.6%。围绕民生发展，大力实施社会援疆，常州各界为乌恰医疗、教育等方面捐款捐物近400万元。不断加强与玛纳斯县、准东经济开发区区内援疆协作，在相互往来中取长补短、在学习借鉴中增强内生动力。 （三）聚焦总目标，保障和改善民生取得新成效坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，着力在发展中补齐民生短板，深入实施了“九项惠民工程”，财政支出70%用于民生建设，各族群众的获得感和幸福感进一步增强。大力实施就业惠民工程。坚持把就业作为最大的民生工程，扎实推进未就业高校毕业生及80、90后无业青年培训就业工作，狠抓农村富余劳动力技能培训，实现城镇新增就业1190人，城镇登记失业率控制在1.13%。转移就业超1万人次，创收1.1亿元。大力推进全民创业，发放创业贷款517万元。大力实施教育惠民工程。全面落实义务教育经费保障机制，拨付各类资金2541万元。加快推进义务教育学校标准化和双语幼儿园建设，实施了5所小学综合楼及教师周转宿舍、23所双语幼儿园、黑孜苇乡中学综合工程、教学办公设备采购等项目建设，完成教育基础建设投资1.16亿元。着力加强师资队伍建设，163名特岗教师、48名定向培养免费师范生、106名支教干部全部到岗到位。持续加大贫困家庭大学生救助力度，发放各类补助407万元，救助大学生1026人。大力实施医疗惠民工程。不断夯实医疗卫生基础设施建设，投入资金249万元新建11个抵边村卫生室项目。全面落实基本公共服务项目，投入资金277万元建立居民电子健康档案60576人，建档率达95%。稳步推进公立医院综合改革，严格落实基本药物制度，严格实行药品零差率销售，扎实推进分级诊疗，着力提高家庭医生签约服务能力。不断加强疾病预防控制能力建设，严格落实扩大国家免疫规划政策，各类疫苗接种率均达95%以上。计划生育管理服务不断完善，人口出生率为14.36‰，自然增长率为10.63‰。继续加大违法生育查处力度，查处1992年以来违法生育案件457例，征收社会抚养费753万元。扎实推进全民免费健康体检工程，切实做到了应检尽检。不断加强卫生人才队伍建设，为县乡两级医疗机构招聘医务人员45名。大力实施社保惠民工程。全面落实城乡最低生活保障制度，发放城乡低保金4310万元。扎实推进全民参保登记工作，各项社会保险参保率均达95%以上。切实做好救灾救济工作，为受灾群众发放大米面粉233吨、清油1100桶、大衣棉被等物资7700余件。全面落实各项优抚政策，发放补助资金65万元。扎实开展“双集中”供养，供养农村“五保”老人130人、孤儿116人。着力推行大病救助“一站式”服务，救助1720人次，发放救助款291万元。大力实施暖心惠民工程。紧紧抓住各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，集中力量着力打通保障民生“最后一公里”。投入资金3215万元实施了庭院化整治、18个小区及1200套安居富民房屋面防水维修等项目建设。投入资金9200万元实施了库勒阿日克村、库瓦提村等14个村饮水安全工程，铺设饮水管道299公里，有效解决了3114户12455人安全饮水问题。投资4150万元实施了塔尔格拉克村、恰提村等12个渠首建设项目，新建防渗渠105公里。大力实施扶贫惠民工程。坚持把脱贫攻坚作为政府工作的重中之重，汇聚各方力量、整合各类资源，深入推进“六个精准”“五个一批”“九大机制”和“十一大专项行动”，确保了贫困人口如期脱贫，贫困村如期退出，为2018年率先摘帽奠定了坚实基础。强化财政涉农资金整合力度，扎实推进抵边村、贫困村、非贫困村“九到农家”缺项补项项目建设，到位财政专项扶贫资金5488万元，整合各类资金1.8亿元，完成项目139个。全方位推进社会帮扶，全县1641名干部职工一对一帮扶1641户贫困家庭，174个定点帮扶单位及各级“访惠聚”驻村工作队全面落实帮扶责任，实现了定点帮扶全覆盖，全年共筹措帮扶资金1.14亿元。充分发挥小额信贷杠杆作用，全年共发放小额信贷资金近亿元，扶持建档立卡贫困户2640户。2017年，全县最后6个贫困村全部退出，实现脱贫1525户5410人。大力实施安居惠民工程。着力推进社会主义新农村建设，投入资金2.41亿元，实施了两个口岸孔道沿线风貌整治和改造工程，完成20个新农村整村推进村建设，新建安居富民1148套、棚圈2094座及附属配套建设，整治冬窝子125户，已全部竣工验收。加快推进棚户区拆迁改造，拆除危旧房屋1108套。持续推进各乡镇危旧房屋、危旧羊圈征迁拆除工作，完成征迁1772套(座)，发放征迁补偿款500万元。大力实施兴边惠民工程。着力改善边境基础设施条件，完成边境管控投资11亿元。投入资金3.5亿元实施了各行政村小型水利、牧道桥、棚圈改造、太阳能路灯等项目31个;投入资金6700万元实施了抵边村、非抵边村项目123个。严格落实护边员各类奖励补助政策，为全县3921名护边员发放工资补贴6224万元。大力实施安全惠民工程。严格落实安全生产责任制，不断强化党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管“四项要求”，全年安全生产形势稳定向好，未发生较大以上安全生产事故。 （四）聚焦总目标，政府自身建设实现新加强着力加强作风建设，持续转变政府职能，有效提高行政效能，为政府各项工作有效落实、全面落实提供了坚强保障。依法行政能力持续提高。始终坚持在党的领导下，依法履行政府职能，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，诚恳接受各族群众及社会各界的广泛监督，始终坚持公开、公平、公正原则，主动协调解决群众诉求700余件，办理人大提案、建议93条，政协议案30条。“四风四气”持续好转。牢固树立“干部作风不实是我们最大敌人”的思想，深入开展“两学一做”、“学转促”专题教育活动，严厉整治“四风四气”，工作作风得到了持续好转。扎实推进“两项工作”，深入开展发声亮剑，政府班子“四个意识”进一步增强。党风廉政建设持续加强。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行“三重一大”集体决策，严格落实重大事项报告制度和政府投资项目审计评审制度。深化审计监督和惩治预防腐败体系建设，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。严守中央“八项规定”和自治区、自治州“十条规定”精神，“三公”经费支出逐年下降。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，乌恰发展中还存在着不少困难和问题。主要是：经济稳增长压力依然较大，转型升级、培育发展新动能的步伐缓慢，民间对工业投资活力不强，财政收支矛盾突出、保工资保运转压力巨大，群众关心的医疗教育、养老就业等工作有待进一步加强，干部作风不实和腐败现象不容忽视。我们要直面这些问题，明确责任，细化措施，狠抓落实，认真加以解决。 二、2018年工作基本思路和预期目标做好2018年政府工作意义重大、责任重大。我们必须牢固树立“四个意识”，更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在自治区、自治州党委和县委的坚强领导下，持续转作风、聚力抓落实，干出新成绩、展现新作为，在新的历史起点上奋力推进经济社会各项事业持续健康发展。做好今年工作，必须把握好以下几点：一要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。全县各级、各部门特别是党员领导干部要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真学习党的十九大报告和新修订的党章，深入把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深入把握中国特色社会主义进入新时代的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来。各级党员领导干部要切实增强思想自觉和行动自觉，坚持读原著、学原文、悟原理，全面把握、融会贯通，着力在学懂弄通做实上下功夫、作表率。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密结合各自实际工作，以钉钉子精神抓好党中央、自治区、自治州党委和县委各项决策部署的落实，真正把学习成效转化为推动事业发展的实际行动，努力在新时代展现出新气象、新作为。二要始终聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标。社会稳定和长治久安总目标是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局，统筹国内国际两个大局，做出的重大战略决策，是我们一切工作的旗帜和方向。我们必须把思想和认识进一步统一到以习近平同志为核心的党中央确定的新疆工作总目标上来，统一到自治区党委围绕总目标做出的重大决策部署上来，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，始终把总目标作为统领政府工作的总纲，坚定坚决、不折不扣抓好贯彻落实，确保政府所有工作都要紧紧围绕总目标来展开、来谋划、来推进，所有工作都要为总目标服务、为总目标让路、为总目标打基础。三要积极适应、把握、引领经济发展新常态。新常态要求速度变化、结构优化和动力转换，实现发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。要坚持稳中求进的工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，充分发挥我县区位、政策、资源、口岸等优势，推动经济结构持续调整，积极构建具有乌恰特色的现代产业体系，促进经济发展方式从粗放增长向集约增长逐步转变，努力在发展模式的创新上取得突破。四要深入贯彻落实新发展理念。牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是中央、自治区、自治州党委的明确要求，也是群众的热切期待，必须将其贯穿一切工作的始终。要更加注重通过创新转型推动 一、 二、三次产业协调发展，努力让群众享有更多获得感。用足用活用好国家、自治区各项优惠政策，以两个口岸、两个园区、一个边民互市贸易区为平台，通过多种方式大力发展外向型经济，努力建设向西开放的重要门户，为实现经济转型升级和产业结构调整提供强劲动力，拓展广阔空间。综合各方面考虑，2018年经济社会发展主要预期目标是：力争完成地区生产总值26.07亿元，同比增长8.5%;全社会固定资产投资52.9亿元，同比增长15%;公共财政预算收入3.8亿元，同比增长10%;社会消费品零售总额2.53亿元，同比增长10%;招商引资到位资金43.75亿元，同比增长9%;外贸进出口总额1.56亿美元，同比增长10%;城镇居民人均可支配收入达到30630元，同比增长8.5%;农村居民家庭人均纯收入达到8998元，同比增长11.2%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在11.65‰。我们要以撸起袖子加油干的真抓实干精神和求真务实的过硬作风创造性的抓好各项工作，努力在实际工作中争取更好的结果。各位代表、同志们!新的一年要有新的气象，新的时代要有新的作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区、自治州党委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，凝聚全县各族干部群众的智慧和力量，共同为谱写好中华民族伟大复兴中国梦的乌恰篇章做出新的、更大的贡献!为实现社会稳定和长治久安总目标，全面建成小康社会，建设各族群众安居乐业的社会主义新乌恰不懈奋斗。

  2025-07-24

• 【昌吉招商】昌吉市工业企业开足马力冲刺新年"开门红"

  新年伊始，昌吉市工业企业呈现一派繁忙景象，多家骨干企业开足马力赶订单、拓市场，以强劲开局为全年高质量发展奠定基础。当地通过优化营商环境、强化招商引资等措施，推动工业经济提质增效，企业生产效益稳步提升。 一、重点企业满负荷运转保障订单交付 在昌吉市三工镇八钢工业园区内，一家大型焊接材料生产企业车间机器轰鸣，自动化生产线高速运转，工人正加紧生产焊丝、焊条等产品。该企业拥有11条自动化生产线，年产能达10万吨，产品远销中亚地区。企业负责人表示，当前全员在岗全力保供，每日产量稳定在较高水平，将进一步提升产品竞争力。 另一家医疗设备制造企业同样繁忙，车间内切割、焊接、组装等工序有序进行。该企业主要生产医用病床、推车等产品，年产能超1万台（套）。生产负责人介绍，通过优化流程和加班排产，目前日产量较前期显著提升，确保按时交付国内外订单。 二、技术创新驱动企业效益持续增长 昌吉市工业企业积极通过技术改造提升生产效率。前述焊接材料企业投入智能控制系统，实现生产数据实时监测和工艺参数自动调节，产品合格率提升至行业领先水平。医疗设备企业则引入激光切割等先进设备，使原材料利用率提高，生产成本下降。 当地相关部门组织开展产学研对接活动，推动企业与科研院所合作开发新型焊材配方和模块化医疗设备，部分成果已转化为实际生产力。这些技术创新有效增强了企业市场竞争力。 三、政策支持助力企业轻装上阵 昌吉市出台系列惠企政策，包括降低工业用电价格、提供技术改造补贴等，切实减轻企业负担。行政审批部门推行"一网通办"改革，将项目审批时限压缩，助力新建生产线快速投产。 金融支持力度同步加大，多家商业银行推出"设备购置贷"等专项产品，帮助工业企业解决融资难题。据统计，当地规模以上工业企业获贷率明显提高，为扩大生产提供资金保障。 四、拓展市场构建新发展格局 昌吉市积极组织企业参加国内外展会，搭建贸易对接平台。焊接材料企业在中亚市场占有率稳步提升，医疗设备成功进入东部沿海高端市场。同时，当地加快跨境电商综合试验区建设，助力企业开拓线上销售渠道。 多家企业表示，将把握共建"一带一路"机遇，持续优化产品结构，提升品牌影响力。通过线上线下多渠道布局，进一步扩大国际市场份额，为昌吉市工业经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-24

• 邮储银行新疆分行科技赋能金融服务 助力招商引资提质增效

  邮储银行新疆分行通过科技创新持续优化金融服务模式，以数字化手段赋能实体经济发展，为新疆地区招商引资提供高效金融支持。该行通过推广线上服务平台、创新信贷产品、布局移动支付生态等举措，显著提升服务小微企业和民生需求的质效，构建起覆盖多场景的智慧金融服务体系。 一、打造数字化服务窗口实现"零距离"金融 邮储银行新疆分行全面推广"云工作室"服务模式，依托微信公众号构建与线下网点协同的数字化门户。客户可通过该平台直接获取专属客户经理联系渠道，享受个性化理财咨询与业务指导服务。目前全疆已部署2425个云工作室，形成覆盖城乡的线上服务网络，有效解决了传统金融服务时空限制问题。 二、创新线上信贷产品支持小微企业发展 针对小微企业融资需求特点，该分行重点推广"小微易贷""极速贷"等纯线上贷款产品。通过标准化风控模型和自动化审批系统，实现从申请到放款的全流程线上操作，平均审批时效较传统模式提升80%以上。数据显示，通过线上渠道已累计发放小微企业贷款超6亿元，服务客户超5000户，切实缓解了当地小微企业"融资难、融资慢"问题。 三、构建移动支付生态圈服务民生消费 在移动支付领域，邮储银行新疆分行同步推进手机银行功能优化与"邮惠付"智能收单业务拓展。通过智慧商圈建设累计服务商户2.4万户，覆盖零售、餐饮、生活服务等多个行业。该行还联合银联推广云闪付应用，在乌鲁木齐、克拉玛依等重点城市形成示范效应，移动支付交易量同比增长显著。 四、搭建开放式缴费平台完善公共服务 围绕民生缴费场景，该分行加快推广开放式缴费平台，已接入水电气暖、物业费、社保等70余项公共服务项目。在喀什、伊犁等地区，平台日均处理缴费业务超万笔，缴费成功率保持在99%以上。该模式既方便了居民生活，也帮助公用事业单位实现了资金归集和账务管理的数字化转型。 通过系列科技赋能举措，邮储银行新疆分行已形成"线上+线下""金融+场景"的服务新格局。下阶段将继续深化大数据、人工智能等技术应用，重点推进乡村振兴领域的数字化金融服务创新，为新疆经济社会高质量发展注入更强金融动能。

  2025-07-24

• 【乌鲁木齐招商】企业跨界协作 乌鲁木齐防疫物资生产能力稳步提升

  疫情发生后，乌鲁木齐市面对口罩等防疫物资紧缺的情况，通过政策引导、招商引资和企业跨界合作等方式，推动服装企业转型生产防疫物资，多家企业联合形成产能合力，有效提升了区域防疫物资保障能力。 （一）政策支持为企业转型提供保障。新疆维吾尔自治区及乌鲁木齐市相关部门针对防疫物资生产需求，采取特事特办方式，开通绿色审批通道，简化企业转型生产防疫物资的审批流程，确保企业快速具备生产条件。同时启动应急审批程序，对符合基本条件的企业优先办理相关手续，并组织专业技术团队提供全程技术服务，指导企业完善生产工艺、把控产品质量。此外，出台特殊管理措施，在原材料采购、生产场地改造、人员调配等方面给予企业支持，为企业跨界联合生产防疫物资创造有利条件。 （二）企业跨界联合构建生产协作网络。面对防疫物资生产的迫切需求，乌鲁木齐市服装生产企业积极响应，发挥自身缝制工艺优势转型生产口罩、隔离服等物资。对于缺乏洁净车间等生产条件的企业，通过与制药企业“牵手”实现资源互补，制药企业提供符合标准的生产环境和质量管理经验，服装企业投入生产设备和人力，形成“1+1>2”的协作效应。新疆蝶王针织有限责任公司、乌鲁木齐市古再丽文化艺术有限责任公司、乌鲁木齐仁安医纺制品有限公司等多家企业，通过与新疆乐贝尔贸易有限公司合作，共同提升防护用品产能，构建起覆盖生产、包装、供应等环节的协作网络。 （三）产能逐步释放保障市场供应需求。在各方协同努力下，乌鲁木齐市防疫物资生产能力逐步提升。参与跨界合作的企业通过优化生产流程、增加人员到岗等方式，不断扩大产能规模。目前已有多家企业实现口罩、隔离服等物资的稳定生产，产品主要用于保障当地市场供应，缓解防疫物资紧缺状况。随着生产经验的积累和生产条件的完善，相关企业产能还在持续提升，为疫情防控工作提供了坚实的物资支撑。 （四）产业协同展现区域发展韧性。此次企业跨界联合生产防疫物资，不仅是应对疫情的应急举措，也体现了乌鲁木齐市产业体系的灵活性和企业的社会责任感。服装企业与制药企业的跨界合作，打破了行业壁垒，促进了生产要素的优化配置，为区域产业协同发展积累了经验。同时，政府部门高效的服务和企业积极的响应，展现了在重大公共卫生事件面前，地方政府与市场主体协同联动的能力，为今后应对类似挑战提供了有益借鉴。通过此次合作，相关企业也在生产标准、质量管理等方面得到提升，为后续拓展多元化业务奠定了基础。

  2025-07-24

• 新疆自治区推动工业绿色升级助力招商引资

  在2020年，新疆自治区印发了工业绿色发展行动方案，实施六项专项行动，以促进产业生态化和招商引资为抓手。方案旨在通过绿色理念驱动产品全生命周期管理，实现环境影响最小化和资源高效利用，提升经济生态社会效益，为工业可持续转型奠定基础，从而吸引更多环保产业投资。此举标志着新疆在响应国家绿色发展战略上迈出重要步伐，预计将进一步优化营商环境，推动工业结构升级。 一、实施绿色制造集成行动。该行动通过强化绿色设计、技术与工艺、生产流程、管理体系及供应链建设，将绿色发展思想贯穿产品全生命周期。目标是实现资源能源利用率最大化，环境影响最小化，并创造经济效益与生态社会效益的统一模式，确保工业运行更可持续。在新疆自治区，这一集成覆盖关键行业如化工和制造业，以推动从原材料到成品的全链条优化，避免资源浪费。 二、开展重点企业能效对标行动。面向新疆自治区工业领域重点用能单位，实施能效对标管理，旨在持续控制综合能源消费量增速。行动聚焦提升企业效率，推动规模以上工业企业单位能耗稳步降低，从而助力全面落实工业污染防治攻坚任务，为招商引资提供绿色示范标杆。 三、推进节能诊断行动。针对新疆自治区各地（州、市）工业领域重点用能企业，开展节能诊断服务，识别能耗瓶颈并提出改进方案。这有助于减少单位工业增加值用水量和能源消耗，强化企业自主创新能力，为全区工业转型注入动力，促进资源节约型发展。 四、组织节能宣传教育及骨干培养行动。行动内容包括全年节能理念普及和人才培养，提升社会各界节能意识，培养专业骨干支撑工业绿色发展。通过宣教活动，新疆自治区旨在构建绿色文化氛围，增强企业和社会参与度，从而吸引更多投资者参与清洁技术项目，实现共赢发展。 五、开展政策服务支持行动。为新疆自治区各地（州、市）工信系统提供政策提升和业务支持服务，强化监管能力建设。这包括制定配套措施，协助企业合规运营，推动工业污染防治任务落实，优化营商环境，助力招商引资吸引高科技绿色企业入驻。 六、强化绿色制造示范复核行动。行动涉及复核绿色制造名单，力争创建绿色园区和绿色示范工厂，并打造绿色供应链。这推动国家及自治区级绿色制造示范工程实施，基于前期成果深化布局，为招商引资创造契机，促动环保产业聚集发展。新疆自治区在此领域已有一定积累，进一步巩固生态转型基础。

  2025-07-24

• 【投资阿合奇县】2017年阿合奇县政府工作报告

  在阿合奇县第十六届人民代表大会第三次会议上阿合奇县人民政府县长努尔夏提·铁来西各位代表：现在，我代表阿合奇县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是全面建成小康社会的关键一年。一年来，在州委、州人民政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在华能集团、无锡市及社会各界的无私援助下，县人民政府团结带领全县各族干部群众，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会稳定和长治久安总目标为统领，积极适应经济发展新常态、坚定不移贯彻新发展理念，统筹推动社会稳定、经济发展、民生建设、民族团结、宗教和谐等方面工作，实现了经济社会各项事业健康协调快速发展。2017年，全县预计完成生产总值9.0264亿元(现价)，同比增长8%。完成全社会固定资产投资11.27亿元，同比增长34%。公共财政预算收入0.9139亿元，同比增长11.45%。社会消费品零售总额1.33亿元，同比增长9%。招商引资到位资金5.7亿元，同比增长10%。农牧民人均纯收入6817元，同比增加907元，增长15.35%。城镇居民人均可支配收入27863元，同比增长9.5%。人口自然增长率为11.18‰。 （一）社会大局持续稳定。(略) （二）经济结构不断调整优化。1.农业农村经济持续稳定发展。深入推进农业供给侧结构性改革，全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索推进特色农业订单产销模式，扩大特色经济作物种植规模，积极促进设施农业提质增效。2017年，全县完成粮食作物播种面积22288.4亩，经济作物5246亩，其他作物45060亩。戈壁设施农业单棚最高产量突破12吨，棚均收益达1.7万元。农业总产值5997万元，同比增长29%。大力推进牲畜品种改良，完成黄牛冷配1062头，试点开展柯尔克孜马品种改良87匹，引进青海大通牦牛100头，储备饲草料12.1万吨。全县牲畜存栏39.72万头(只)，适龄母畜存栏30.49万头(只)，幼畜成活数24.92万头(只)，成活率97.8%，商品畜12.36万头(只)，商品率44.6%。2.工业经济保持稳中向好。2017年，全县预计实现工业增加值1.23亿元，同比增长5.9%。华能托什干河别迭里水电站平稳运行，完成发电量9.08亿千瓦时。孔吾拉齐水库工程已完成导流洞、溢洪洞建设，累计完成投资9600万元。奥依阿额孜水利枢纽工程列入全国《水利改革发展“十三五”规划》，已完成移民实物调查结果确认、用地勘界招投标及移民安置方案编制，可行性研究报告已经水利部审查进入修改阶段。3.非公有制经济健康发展。成功申报短平快项目3个，争取扶持资金105万元，解决固定就业岗位100余个，带动季节性就业470余人。小微企业产业园区二期(劳保用品针织车间)工程前期工作已完成，项目建成后可提供就业岗位100余个。4.民俗文化旅游产业发展步伐不断加快。柯尔克孜非遗小镇建设全面启动，投入资金210万元在赛马场和非遗小镇打造了独具特色的“文化墙”，全方位展示了柯尔克孜优秀传统文化。小木孜都克旅游公路建设已接近尾声，居素普·玛玛依纪念馆开工建设，柯尔克孜博物馆进入筹备阶段。今年3月，非遗小镇(民俗文化村)被国家民委命名为第二批中国少数民族特色村寨，成为本批克州唯一入选的特色村。2017年，全县共接待游客5.4万人次，旅游消费1380万元。5.劳务产业发展成果得到巩固。2017年，共转移输出城乡劳动力5408人次(其中疆外输出1588人次，疆内输出3820人次)，实现劳务创收8800万元。组织90名富余劳动力赴阿拉尔市务工，实现就近就业。6.沙棘产业初具规模。充分挖掘丰富的戈壁资源和土壤特点，积极探索以戈壁沙棘为主的新型产业，不断夯实戈壁沙棘产业在扶贫开发中的主导作用。目前，全县戈壁沙棘种植面积已扩大到6万亩，其中挂果1.2万亩，每年可带动2000余名农村富余劳动力参与季节性沙棘采摘，创收120余万元。新疆金之源生物科技有限责任公司目前已有沙棘原浆、沙棘果汁、沙棘茶叶、沙棘胶囊、沙棘精油等20余种产品投入市场，沙棘产业已逐步形成集种植管理采收加工销售为一体的产业链。 （三）城乡基础设施建设步伐加快。紧紧抓住基础设施建设这个龙头和“牛鼻子”，把固定资产投资当作保稳定、稳增长、夯实发展基础的“顶梁柱”，全力以赴抓好城镇、交通、水利等事关全局的基础设施建设，投资11.27亿元实施固定资产投资项目40个，固定资产投资实现了新跨越，为经济社会发展提供了强大的支撑。库兰萨日克乡山洪防治、哈拉布拉克乡防洪堤等防洪工程加快推进，建设防洪堤6.14公里，泄洪渠1.2公里。2017年高效节水建设项目等8个农田水利设施建设项目顺利完工。阿合奇镇佳朗奇二号大桥及引道工程开工建设，G219线阿合奇至哈拉峻公路建设项目有序推进，关系长远发展的交通、水利等基础设施条件进一步改善。 （四）民生福祉持续增进。深入贯彻以人民为中心的发展思想，持续实施“民生建设年”活动，全年民生支出10.635亿元，占公共财政支出的71%，一大批惠民举措落地实施，群众获得感明显增强。1.坚持扶贫惠民，脱贫攻坚战取得新进展。全面落实“六个精准”“五个一批”和“十一大专项行动”，着力形成促进农牧民增收的长效机制。统筹乡村各支力量扎实开展扶贫建档立卡信息再复核工作，确定建档立卡贫困人口3816户16010人，其中稳定脱贫1053户4277人。实施易地扶贫搬迁68户269人，发放扶贫小额信贷927户2977.3万元。实施财政扶贫资金项目46个、抵边村项目48个、非抵边村项目75个，涉及资金2.87亿元。2017年，全县709户2924人实现脱贫，克孜宫拜孜村、博孜塔拉村、别迭里村3个贫困村退出。2.坚持教育惠民，教育事业不断进步。投入资金1340万元新建农村学前双语幼儿园4所，2495名适龄儿童实现就近就地入园，学前三年免费双语教育实现全覆盖。不断巩固提高义务教育均衡发展成果，全县共有107人考取内初班，61人考取内高班，高中阶段升学率达100%。职业教育步入正轨，职业高中在校学生达200人，首届毕业生就业率达100%。资助贫困大学生375人次，发放资助金192万元。3.坚持就业惠民，就业形势保持稳定。始终把增加就业作为优先目标，大力推进固定资产投资促就业，突出抓好未就业高校毕业生及80、90后无业青年的就业创业服务工作。2017年，实现城镇新增就业1008人，城镇登记失业率为1.41%，开展职业技能培训3142人次，农村富余劳动力转移就业11023人次。4.坚持社保惠民，社会保障体系不断完善。全面推进社会保险全民参保计划，各项社会保险参保人数达到74540人次。城乡居民医疗保险正式并轨，参保33453人，参保率99%。积极实施城乡低保提升工程和社会救助工程，扎实做好“双集中”供养，全年保障困难群众5518户16221人，发放低保金4563.589万元，集中供养五保老人45人，孤儿86人。5.坚持医疗惠民，全民健康水平得到提升。全民健康体检惠及45294名各族群众，实现城乡居民全覆盖。县级公立医院改革稳步推进，医学会、医疗服务健康联合体正式成立，分级诊疗全面启动，公立医院药占比下降到29.72%(不含中药饮片)。投入资金1500万元新建县人民医院门诊楼，投入资金1450万元推进哈拉奇乡、色帕巴依乡、苏木塔什乡等乡(镇)卫生院标准化建设。家庭医生签约服务工作不断推广，签约家庭6297户31488人。狠抓违法生育专项治理，农牧民有效领证率12.61%，累计享受各项奖励对象1055户，发放各项奖励金1564.58万元。6.坚持安居惠民，积极推进安居乐业。通过集中新建、原址整治、配套设施等方式，大力实施社会主义新农村建设，投入资金5598万元实施整村推进建房点16个，建设平房766户、多层住宅808户，已竣工722户;400套公共租赁房已开工建设;491套城市棚户区改造工程191套已完工、200套已开工建设、货币化补偿60户，各族群众的居住条件进一步改善，农村人居环境质量得到有效提升。7.坚持暖心惠民，农村生产生活条件进一步改善。加快完善农牧区水、电、路等基础设施建设，投入资金1623万元实施农村饮水安全项目18个，解决了1572户6830人、11.6万头牲畜饮水安全问题。坚持从小处着眼、实处入手，大力推进厕所革命，为各乡(镇)配备环保厕所100个。投入资金6866万元建设农村公路110公里。新建改造10千伏线路12.125千米，0.4千伏线路18.74千米。顺利完成阿合奇县通讯网络归属调整至克州工作。建好用好村级“十二个文化阵地”，成立基层十二支文化队伍，开展各类宣传、文艺活动55场次，受益群众达2万余人次。“送电影下乡”活动累计放映电影432场次。8.坚持兴边惠民，边境一线和谐稳定得到巩固。以“兴边富民行动”项目为抓手，促进少数民族和边境地区经济发展，申报2017年少数民族发展项目17个，涉及资金2481万元，已完工15个。为4665名边民发放补贴559.8万元，2193名护边员补贴由800-1000元提升到2000-2600元。9.坚持安全惠民，各族群众安全感不断提高。积极健全完善突发事件应急体系建设，组织现场应急疏散紧急救援演练210余场次，预防和处置各类突发事件的能力不断提高。市场监管体系进一步健全，公众饮食用药安全得到有效保障。紧盯安全生产事故易发薄弱环节、隐患薄弱点，扎实开展“一查三治”专项活动和安全生产大检查，全年未发生生产安全事故，确保了各族群众生命财产安全。高度重视信访工作，妥善处理群众来信来访，从源头上预防和化解了社会矛盾。 （五）民族宗教和睦和谐。始终把民族团结作为维护社会稳定的基石，大力开展马克思主义“五观”“三个离不开”和“五个认同”教育，深入推进“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，全面启动民族团结“结亲周”活动，全县4134名干部与6416户群众结对认亲，走访见面5.62万人次，举办各类联谊活动5020场(次)，送去慰问金200余万元，在全社会形成了民族团结的浓厚氛围。(略) （六）生态文明建设成效显著。牢固树立“环保优先、生态立县”的绿色发展理念，以打造宜居生态县城为目标，大力开展戈壁荒滩植树造林工程、湿地保护工程，全面启动河长制工作制度，充分做好“水文章”。完成植树造林1.4万亩，实施新一轮草原生态补助面积1160万亩，发放补助奖励资金4020万元，建设草原围栏88.4万亩。托什干河国家湿地公园已完成前期工作。佳朗奇村河道整治一期、二期工程已基本完工，形成了“水、岸、滩、堤、路”大型生态湿地景观带。积极开展县乡村三级环境整治，加快推进新老城区污水处理厂改扩建工程，边境小县人居环境明显改观。 （七）对口援疆工作扎实推进。全面贯彻落实第六次全国对口援疆工作会议，紧扣“六个坚定不移”，积极协调配合华能集团、无锡市实施了安居富民、教育、卫生、人才等民生项目，2017年，华能集团公司投入援助资金770万元实施援疆项目3个。无锡市投入援助资金4846万元实施援疆项目11个。无锡市建筑科研设计院入驻阿合奇县设立分院，成功举办无锡·阿合奇对口支援十周年庆祝活动，促进了援受双方不同层次、形式多样的交往交流交融。不断深化与昌吉州奇台县、吉木萨尔县的沟通交流，在教育、卫生、干部交流、特色产业发展等方面实施了一系列帮扶行动。 （八）政府自身建设切实加强。始终坚持在党的领导下，依法全面履行政府职责，自觉接受人大及其常委会依法监督，认真接受人民政协民主监督和社会各界监督，办理人大代表建议20件、政协委员提案34件，办复率达100%。建立健全政府常务会议会前学法制度、政府法律顾问制度，扎实开展“七五”普法，不断强化政务公开和政务服务，法治政府建设步伐进一步加快。全面推进“放、管、服”改革，行政审批事项精简到80项，“多证合一”登记制度全面实施，全年办理行政审批事项3052项，优化政务服务取得显著成效。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“学转促”和整顿干部作风专项活动，坚决执行中央八项规定和自治区党委、州委十条规定，刹住了“四风”“四气”蔓延势头，推动了政风明显好转。全面落实党风廉政建设主体责任，狠抓扶贫领域监督执纪问责，依法加强政府投资项目跟踪审计和经济责任审计工作，严肃查处违纪违规行为。各位代表，过去一年所取得的成绩，是党中央、国务院和各级党委、政府坚强领导的结果，是社会各界大力支持和援疆省市、企业无私援助的结果，是全县各族干部群众共同团结奋斗的结果，也是人大代表、政协委员辛勤努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众、驻县部队、武警官兵和公安干警，向援疆干部及其亲属，向所有支持阿合奇县改革发展稳定的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着一些问题和薄弱环节，主要表现在：反恐维稳形势依然严峻复杂，社会稳定的基础还不牢固;传统产业增收难度大，工业基础薄弱，财政收支矛盾突出;脱贫攻坚的产业支撑能力不强，部分贫困群众存在“等、靠、要”思想，主体作用发挥不够;基层基础薄弱和部分干部聚焦总目标不到位、政策落实棚架、“四风”“四气”严重等方面问题还没有根本改变。面对困难和问题，我们要勇于担当、迎难而上，以创新的思维、必胜的勇气，下大力气来解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，面对稳定发展两个“三期叠加”的复杂形势，我们必须聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标，充分抓住难得的历史机遇、战略机遇、政策机遇、改革机遇和发展机遇，以“功成不必在我”的精神境界，“功成必须有我”的责任担当，坚定信心、乘势而上，加快建设让党中央放心、各族群众安居乐业的纯美阿合奇。2018年经济社会发展的总体要求：始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实党中央关于新疆工作的大政方针，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，认真践行新发展理念，按照“一个牢记、三个到位、一个建好”的要求，加快建设和谐稳定、健康发展、民族团结、宗教和睦、民心向党、边防稳固、生态优美、根基牢固的纯美阿合奇!2018年经济社会发展的主要预期目标：力争全县实现地区生产总值9.89亿元，同比增长9.52%。全社会固定资产投资完成12.98亿元，同比增长15.2%;公共财政预算收入完成1.005亿元，同比增长10%;社会消费品零售总额1.49亿元，同比增长11.8%;招商引资到位资金6.91亿元，同比增长10.2%;城镇居民人均可支配收入30399元，同比增长9.1%;农牧民人均纯收入7805元，同比增长14.5%;人口自然增长率控制在12.5‰以内。实现上述目标，要重点抓好以下几方面工作： （一）全面深入落实党的十九大精神，奋力开创和谐稳定的新局面。(略) （二）全面深入落实党的十九大精神，奋力开创改革发展的新局面。坚持“稳中求进”总基调，积极培育发展特色优势产业，不断强化基础设施建设，着力补齐发展短板，促进经济平稳健康发展。1.强化基础设施建设。充分发挥投资对经济增长的关键性带动作用，积极推行PPP模式，着力抓好交通、水利、住房等重大基础设施建设，力争完成全社会固定资产投资12.98亿元，较2017年增长15.2%，为助力脱贫攻坚、促进经济发展提供有力支撑。加快推进G219线色帕巴依乡至阿合奇、G219线阿合奇至哈拉峻开工建设，全面完成别迭里村-恰勒马提等农村公路建设项目，加快实施阿合奇镇佳朗奇二号大桥及引道工程，启动阿合奇县支线机场选址报告、航行服务研究、飞机性能分析专项报告编制工作。继续实施好农村饮水安全工程，加快完成哈拉奇乡排洪渠工程(二期)、哈拉布拉克乡防洪堤工程、佳朗奇村阿勒克木渠首改造工程，推进佳朗奇新城应急防洪工程、色帕巴依乡防洪堤工程等4个防洪工程的前期及项目申报，切实补齐全县水利短板。以规划为引领，统筹推进城乡建设，推进宜居城市建设，优化城市生产、生活、生态布局，加快供电、供排水、供气、供热、地下管网等基础设施建设，不断提升运行服务能力。2.大力发展实体经济。一是稳步推进农牧业现代化进程。坚持以市场需求为导向，以提高农业的质量和效益为目标，充分挖掘农牧业发展潜力，稳步推进农业供给侧结构性改革。通过发展订单农业、加强技术服务和田间管理等方式，促进大蒜、马铃薯、青贮玉米等特色优势作物规模化种植。加快完成哈拉布拉克乡5000亩高产示范项目建设。继续调优戈壁设施农业种植经营结构，加大反季节果蔬和新品种试种力度，不断促进戈壁设施农业提质增效。紧扣“预防”和“品种改良”两个主要抓手，全面加强“六大体系”建设，探索实施人草畜三配套经营模式和草畜联营合作模式，规范畜牧养殖合作社生产经营模式，积极扶持牦牛、柯尔克孜马等特色养殖业，推进畜牧业经营方式向规模化、标准化养殖转变。认真兑现各项强农惠农补贴，提高农牧民发展生产的积极性。二是加快推动工业提质增效。全面落实小微企业发展优惠政策，加快推进小微产业园区二期工程建设，进一步完善园区配套设施，深入推进纺织服装、“短平快”项目发展，实行企业投资项目管理负面清单制度、试点市场准入负面清单制度，不断改善企业投资环境。三是加快发展现代服务业。依托非遗小镇全国少数民族特色村寨的示范和辐射作用，全面推进非遗小镇游客中心兼非遗工厂、特色街坊、猎鹰场建设，积极发展农(牧)家乐、传统民俗文化活动、旅游文化等项目，加大宣传推介力度，提升旅游服务水平，打造独具特色的柯尔克孜优秀传统文化旅游品牌。3.加快优势资源开发利用。大力实施以水能开发为重点的优势资源转换战略，加快完成奥依阿额孜水利枢纽工程的初步设计审批，全力推进孔吾拉齐水库完工，力争2018年底投入使用，确保工程早日惠及群众。扎实推进戈壁沙棘规模化、标准化种植，力争戈壁沙棘种植面积达到7万亩，挂果1.5万亩，大力实施原产地保护工程和果园基地注册，进一步提高产品附加值、延伸产业链，不断做大做强做优沙棘产业。同时，以戈壁沙棘产业为引导，带动大麦、胡麻、大豆、大蒜、土豆、有机畜产品等特色农副产品深加工行业发展，打好“高原有机牌”。 （三）全面深入落实党的十九大精神，奋力开创民生改善的新局面。始终坚持以人民为中心的发展思想，加快实施九大惠民工程，确保财政支出80%以上用于民生建设，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，不断满足全县各族群众日益增长的美好生活需要。1.奋力打赢脱贫攻坚战。紧紧围绕三年脱贫攻坚方案，紧扣“两不愁、三保障”“一高于、一接近”目标任务，认真落实“五个一批”“六个精准”“五大抓手”要求，以解决边境一线、高寒山区等深度贫困区域突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，不断健全专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫、协作扶贫“五位一体”协同攻坚机制，全力实施好“十一大专项行动”，统筹整合使用财政涉农资金，注重扶贫同扶志相结合，集中力量攻难点、抓重点，补短板、强弱项，全力以赴啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”，确保2018年3个贫困村整村退出，561户2269人彻底脱贫，阿合奇县如期脱贫“摘帽”，做到脱真贫、真脱贫。2.优先发展教育事业。在巩固义务教育均衡发展的基础上，加强师资培养，推进城乡教师合理交流，加大教育资源向农村、牧区、向边远薄弱学校倾斜力度，稳步提高双语教育教学水平和教育质量，积极谋划恢复普通高中各项工作，深入推进义务教育优质均衡发展。持续巩固学前三年免费双语教育入园率，确保应入进入。大力促进教育公平，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。大力发展以就业为导向的现代职业教育，实现初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖，普职比达到7:3。3.提高就业质量。就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。以抓好80、90后青年就业为主体，以强化技能和双语培训为支撑，以推动就近就地和劳务输出转移就业为重点，着力解决普通高校毕业生、农村富余劳动力、“两后生”三类群体就业。进一步健全完善就业服务体系，多渠道搭建就业创业平台，保证零就业家庭24小时动态清零。力争2018年实现城镇新增就业900人，职业技能培训3000人次，城镇登记失业率控制在4%以内，应届高校毕业生就业率达到90%以上。劳务输出人员巩固在4700人以上(其中疆外1200人，疆内3500人)，劳务创收8000万元。4.加强社会保障体系建设。积极推进“全民参保计划”，大力实施城乡低保提升工程，力争城乡居民各类保险参保率达到95%以上，最低生活保障实现应保尽保。加快完善统一的城乡居民基本医疗保险工作进度，推进跨省异地就医直接结算。不断推动社会救助、社会福利、优抚安置等社会保障事业发展，继续抓好有意愿的“五保”老人和孤儿集中供(收)养救助工作。5.努力使各族群众“住有所居”。切实抓好公共租赁住房、城市棚户区改造、棚改安置房等住房保障建设工作，进一步整合安居富民、定居兴牧、易地扶贫搬迁、脱贫攻坚等资金资源，加大农村贫困群体建房支持力度，采取差别化补助政策，妥善解决贫困群众住房问题，全年力争完成保障性住房400套、各类棚户区改造56套，安居富民房761套、定居兴牧房379套的建设任务。7.推动文化事业发展。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，引导各族群众增强“四个自信”，更加自觉地爱党、爱国、爱社会主义。加快推进居素甫·玛玛依大师纪念馆和柯尔克孜博物馆建设进度，大力实施以《玛纳斯》等为代表的非物质文化遗产的挖掘、传承和发展。全面完成科技文化体育中心和全民健身中心建设，加强各乡(镇)场标准文化大院、村(社区)综合文化服务中心建设，加快构建现代公共文化服务体系。继续实施“村村通”“东风工程”、农家书屋、农村电影放映等文化惠民系列工程，充分发挥十二个文化阵地和十二支文化队伍作用，大力开展农牧民喜闻乐见的文体活动和全民健身运动，丰富各族群众的精神文化生活。8.实施兴边惠民工程。认真落实国家、自治区普惠边民、优惠护边员的各项政策，确保边民补贴资金及时足额兑付。全面落实“五管齐下”举措，积极加强边境地区基础设施建设，大力实施边境一线通达工程、边民住房改善工程、边民安全饮水工程和边境公共服务提升工程，大力改善边民生产生活条件。9.加强和创新社会治理。积极发挥“三调联动”作用，切实把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。健全防灾减灾救灾体系，强化救援队伍、物资保障、应急平台、基层应急能力建设，加大重点风险隐患排查力度，提升突发事件应急处置能力和保障水平。加强食品药品安全监管，完善全程追溯体系，让群众吃得放心、用得安心。强化安全生产监管，严格落实安全生产责任制，切实抓好道路交通、建筑消防、加油站、加气站等重点领域、重点环节、重点部位的安全监管工作，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。 （四）全面深入落实党的十九大精神，奋力开创民族团结的新局面。全面贯彻党的民族政策，深入开展民族团结进步教育，积极引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想，铸牢中华民族共同体意识。按照“一月一主题”和“十个一”要求，持续深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，引领各族干部群众开展多层次多形式的交往互动。推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，使各族群众学习在一起、生活在一起、工作在一起，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。 （五）全面深入落实党的十九大精神，奋力开创宗教和谐的新局面。(略) （六）全面深入落实党的十九大精神，奋力开创边境巩固的新局面。(略) （七）全面深入落实党的十九大精神，奋力开创生态良好的新局面。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，牢固树立社会主义生态文明观，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”制度，加快建立健全生态环境保护考核办法和责任追究制度，实行生态环境损害责任终身追究制度，不断加大环境执法监管力度，确保生态环境安全。严格执行规划和项目建设环境影响评价制度，建立产业准入负面清单、严守生态保护“红线”，严禁“三高”项目进驻，突出抓好对水、大气、土壤、重金属的污染防治，加大饮用水水源地及地表水保护力度，严格落实河长制，确保境内主要河流水质达标率继续保持100%。深入开展美丽乡村建设，加快推进城镇环境综合整治，进一步改善城乡环境质量。大力实施生态保护修复、天然林资源保护、戈壁荒滩造林、湿地保护、野生动植物保护、退耕还林还草等重点工程，全面落实草原生态保护补助奖励政策，全力推进国家湿地公园试点(一期)项目建设，努力建设天蓝地绿水清的纯美阿合奇。 （八）全面深入落实党的十九大精神，奋力开创对口援疆工作新局面。认真贯彻落实第六次全国对口援疆工作会议精神，继续贯彻“五个必须坚持”重要原则，始终紧扣“六个更加注重”重点任务，做到“六个坚定不移”，着力在推进脱贫攻坚、推进产业援疆、推进教育援疆、推进干部人才援疆、推进交往交流交融、推进基层建设六个方面，推动对口援疆工作深入融合，发挥综合效益。2018年，无锡市计划投入援助资金5246万元，实施援疆项目13个，华能集团公司计划投入援助资金750万元，实施援疆项目7个。 （九）全面深入落实党的十九大精神，奋力开创新时代政府工作新局面。紧紧围绕建设学习型政府、创新性政府、法治型政府、服务型政府、责任型政府、廉洁型政府，切实增强政府公信力、执行力和落实力，以良好的政治生态为实现社会稳定和长治久安总目标提供基础保障。一是坚持党对一切的领导。主动把政府的一切工作都置于党的领导之下，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央和习近平总书记的绝对权威和集中统一领导。对自治区党委、州委和县委的决策部署，事不过夜、迅速贯彻、严格执行、全面落实，坚决做到不动摇、不懈怠、不犹豫、不棚架，决不允许有令不行、有禁不止。二是坚持依法行政。自觉运用法治思维和法治方式维护稳定、推动发展，严格按照法定权限、法定程序履职尽责，确保政府所有工作都在法治轨道上运行。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，及时办理人大代表议案、政协委员提案。主动接受社会舆论和人民群众的监督，保障群众知情权、参与权和监督权。坚持科学决策、民主决策、依法决策，落实重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度。三是加快政府职能转变。坚决摒弃“政府万能”的惯性思维，自觉运用改革办法解决经济社会发展面临的突出矛盾和问题。深入推进“放、管、服”改革，该放给市场和社会的权一定放足、放到位，该政府管的事一定管好、管到位。继续推进行政审批、商事制度等领域的改革，进一步减少审批事项、规范审批程序、提高办事效率。加大政府信息数据开放力度，推进政务公开标准化、规范化试点工作。四是抓好廉洁政府建设。严格落实中央八项规定和自治区党委、州委十条规定。坚持过紧日子，从严从简办一切事业，严格控制“三公”经费，进一步降低行政成本。健全行政决策监督和责任追究制度，加强行政监察和审计监督，强化对行政权力的制约，形成有权必有责、有权必担责、滥权必追责、失职也要追责的制度机制。以零容忍的态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。五是狠抓干部作风建设。深入开展整顿干部作风专项活动，坚决同“四风”“四气”斗争到底，坚决向作风不实宣战、向不良习气开刀，以铁的纪律推动各级干部作风实现根本性改变。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“学转促”专项活动，结合“一抓两促”专项工作，在全县党员干部中大力弘扬有令必行、有禁必止，敢于担当、勇于负责，脚踏实地、真抓实干的优良作风，以钉钉子的精神，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，久久为功、持续发力，以作风转变的实际成效汇聚起维护社会稳定和长治久安的强大力量。各位代表，新时代要牢记新使命，新时代要展现新作为。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治州党委、人民政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干、永远奋斗，为实现社会稳定和长治久安总目标，全面打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会不懈奋斗!

  2025-07-24

• 【新疆招商】新疆复工贷融资近千五百亿 赋能中小微企业复苏

  在当前疫情挑战背景下，新疆强化招商引资力度，通过创新金融服务支持本地企业复工复产。金融部门协同推出专项贷款产品，累计投入大量资金缓解中小微企业经营压力，有效促进经济秩序恢复和社会稳定，为企业发展注入新动力。 一、政策框架与企业发展环境：当地政府针对中小微企业广泛分布的现状，出台一系列财政金融扶持措施，如《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业复工复产健康发展的十六条措施》。这些政策聚焦优化营商环境，加大财政补贴和信贷投放力度，帮助企业应对疫情冲击。数据显示，新疆中小微企业占比全区企业总数九成九以上，构成经济主体，但面临流动性紧张和复工难题。相关政策通过减免税费、延长还款期限等，为企业在疫情中健康运营提供坚实基础。 二、金融产品创新与服务模式：银行机构积极响应政策号召，将信贷产品整合与防疫支持相结合，推广线上平台服务。创新推出复工应急贷、抗疫贷等产品，简化流程、降低门槛，使企业快速获得资金支持。金融机构开启应急贷款绿色通道，缩减审批时间，确保资金及时到位。此举措体现了新疆金融部门服务实体经济的努力，通过智能化渠道提升效率，为企业复工复产扫除障碍。例如，乌鲁木齐多家银行联动，优化贷款机制，强化对中小微企业精准帮扶。 三、贷款发放效果与社会影响：累计发放贷款量可观，惠及数十万家企业，缓解了企业融资需求。这些资金主要用于支持复工原材料采购、工资支付和设备维护，显著改善企业经营状况，稳定就业市场。数据显示，贷款已覆盖新疆多数中小企业，推动产业链修复，助力地方经济增长。启动的绿色通道加速了资金流转，减少企业停工风险，同时促进乌鲁木齐及周边区域社会稳定与经济韧性。 四、持续支持与未来发展前景：政策体系将持续完善，强化金融监管和风险防控，确保贷款资金高效利用。政府强调多层面支持中小微企业健康发展，结合招商引资战略，吸引外部投资参与区域开发。未来新疆计划深化普惠金融服务，扩大覆盖农村和边远地区企业，促进全区经济平衡增长，巩固复工复产成果，提升中长期竞争力。

  2025-07-24

• 【新疆招商】老工业基地振兴迎政策红利 多部门联动助推产业升级

  在国家大力推进区域协调发展的背景下，老工业基地转型升级获得新一轮政策支持。多部门联合出台措施，通过加大资金倾斜、鼓励招商引资、培育新兴产业等方式，推动传统工业城市焕发新活力。多个省市结合本地实际出台配套政策，强化产业链优势，构建产业集群，为经济高质量发展注入新动能。 一、中央层面政策密集出台 国务院办公厅对10个转型升级成效显著的老工业城市给予资金奖励，每个城市安排产业转型升级示范区和重点园区建设中央预算内资金时奖励2000万元，并明确要求各类资金向示范区建设倾斜。国家发改委提出优先支持山西省长治市等10个城市开展振兴重大改革和重大政策先行先试，同时增加中央预算内投资规模。商务部强调将加强中西部地区和老工业基地对外开放力度，推出针对性政策吸引外资，鼓励外商赴东北老工业基地及中西部地区投资兴业。 二、地方政策精准发力 北京市围绕高端制造、数字经济等领域，推动传统工业区向创新科技园区转型；江西省聚焦有色金属、航空等优势产业，强化产业链上下游协同；广东省依托粤港澳大湾区建设，推动珠三角老工业基地向绿色智能制造升级。各地政策均突出“因地制宜”，通过土地、税收、金融等配套支持，加速新旧动能转换。 三、新兴产业布局成重点 多地将培育新兴产业作为转型升级核心抓手。例如，辽宁省沈阳市重点发展人工智能、生物医药等产业；湖北省武汉市围绕光电子、新能源汽车打造产业集群；四川省成都市推动传统装备制造业向数字化、服务化转型。政策明确要求通过技术攻关、产学研合作、人才引进等方式，提升产业竞争力。 四、产业链协同与集群化发展 各地在政策实施中注重发挥老工业基地的产业基础优势，强化产业链补链强链。山东省青岛市依托港口经济，构建“制造+服务”全产业链体系；陕西省西安市以航空航天产业为龙头，带动新材料、精密加工等配套产业发展。政策还鼓励跨区域合作，推动沿海地区技术、资本与老工业基地资源、产能对接。 五、专家解读政策意义 分析指出，老工业基地既是国家重要工业支柱，也是区域经济协调发展的关键节点。当前政策通过“资金+机制+产业”组合拳，既解决历史包袱，又激活创新潜力，对稳定全国产业链供应链、优化生产力布局具有战略意义。未来需进一步细化政策落地路径，确保改革红利充分释放。

  2025-07-24

• 【昌吉招商】昌吉州文旅项目全面铺开 引领区域产业融合新征程

  在2023年，新疆昌吉回族自治州大力推动文化旅游产业升级，通过招商引资吸引了大量社会资本，启动了涵盖34个文旅项目的整体计划，总投资规模达数十亿元，当年拟完成投资额亦在数亿元范畴。这些项目聚焦续建和新开工领域，涉及生态旅游、文化遗产保护及休闲农业等多元化主题，旨在以招商引资为引擎，优化昌吉州文旅生态，强化区域经济韧性与文化传承竞争力，为当地可持续发展注入新动能。 一、政策背景与发展定位 昌吉州坐落在天山北麓，拥有丰富的自然景观与历史文化资源，如北庭故城遗址和天池景区，成为文旅产业发展的核心依托。近年来，昌吉州政府积极融入新疆全域旅游战略，出台系列扶持政策，鼓励企业通过市场化方式投资文旅领域。权威信息显示，昌吉州将文旅产业列为经济增长新支柱，依托国家"十四五"规划框架，强化项目与生态保护、乡村振兴的协同效应。这34个项目的实施，不仅是地方政府优化营商环境的关键举措，更通过专项资金引导与土地政策倾斜，吸引社会资本形成多赢格局，从而构建集观光、体验与文创于一体的产业链闭环。 二、续建项目加速复工进程 昌吉州续建文旅项目总计12个，涉及生态修复与基础设施升级，总体投资规模为十多亿元层级，当年拟完成投资超数亿元规模。重点项目如新疆硫云花海农业观光园，通过招商引资引入现代农业技术，打造农旅结合示范点；阜康市天池景区及周边旅游基础设施建设项目持续推进环境优化与游客服务提升，助力天山生态屏障保护；呼图壁县康家石门子岩雕刻画国家文物保护利用设施建设项目复工后聚焦文物数字化展示，强化文化遗产活化利用。这些项目已在2023年初完成施工准备，当前建设进度稳步提速，确保按节点交付使用，为文旅产业提供基础支撑。 三、新建项目启动多领域布局 新开工项目共计22个，总体投资在数十亿元规模，当年拟完成投资约数亿元范畴，覆盖昌吉州各县市多元化主题。奇台县半截沟镇腰站子村文化旅游综合服务中心项目聚焦乡村文旅整合，打造民俗体验与特色产品展销平台；吉木萨尔县北庭故城遗址展示项目通过考古遗迹复原，推动丝路历史文化传播；G30高速公路五工台旅游服务花海景区建设项目利用交通节点优势，构建生态休闲枢纽；昌吉市田园综合体"耕读园"项目融合教育旅游元素，强化城市近郊农旅品牌；新疆馆飞越天山综合体建设项目则以高科技沉浸体验为核心，吸引研学群体。截至2023年当前阶段，已有过半项目启动实施，其中呼图壁天山北麓生态葡萄酒文化旅游田园综合体项目作为投资额突出的重点项目，涉及村落风貌改造、民宿集群、葡萄酒庄开发、有机农业基地及中央厨房等多维建设，计划分五年完成周期，率先带动就业与产业衍生效益。 四、招商引资模式与社会效益 昌吉州采用"政府引导+市场运作"招商引资模式，通过州级专项推介活动吸引国内外企业注资，2023年举措包括设立文旅产业基金、简化审批流程及提供财税优惠，确保项目落地高效。权威分析表明，这些项目预计撬动产业链协同发展，创造直接就业岗位数千个，间接带动农产品加工、物流配套等相关行业。例如，葡萄酒文化田园综合体项目可整合周边农户资源，形成"文旅+农业"融合样板，提升区域品牌知名度。经济效益外，项目注重生态优先原则，如吉木萨尔县北庭故城保护工程严格遵循国家文物法规，保障文化可持续性。远期目标强化文旅与数字经济链接，推动昌吉州跻身新疆乃至西北旅游枢纽城市序列。 五、风险管控与未来展望 为确保项目稳健落地，昌吉州政府建立风险评估机制，监督施工安全与资金使用合规性，防范市场波动影响。展望2023年后，计划借力国家"一带一路"机遇拓展跨境旅游合作，探索文旅项目国际化推广。权威研判指出，项目集群将催化昌吉州经济结构转型，预计至2025年文旅产业增加值贡献区域GDP比重显著提升，最终构建天山北麓生态文旅示范带。

  2025-07-24

• 【新疆招商】新疆代表团丝博会签约超233亿元 民间投资成主力

  在第四届丝绸之路国际博览会上，新疆代表团通过专题推介和项目签约，成功吸引投资超233亿元，涵盖轻工业、商贸物流、文化旅游等八大领域。其中民间资本占比近九成，成为推动丝绸之路经济带核心区建设的重要力量，外资项目也实现突破，展现了新疆对外开放的吸引力。 一、多领域项目集中签约 新疆代表团在推介会上重点展示了阿勒泰地区、阿克苏地区等7个区域的产业优势，签约项目涉及装备制造、科技服务等多元化领域。其中文化旅游产业表现突出，某企业计划在奎屯市投资建设文创美食街区，旨在提升当地旅游服务品质。 二、民间资本主导投资格局 此次签约中民间投资占比达88.99%，金额超208亿元，较往届显著提升。分析认为，这一变化反映出市场对新疆营商环境的认可，特别是在“一带一路”倡议推动下，社会资本参与基础设施和产业建设的积极性增强。 三、外资合作取得新进展 除国内项目外，新疆代表团还签署了两个外资项目，总额9.8亿元。此类项目虽数量较少，但标志着国际资本对新疆区位优势的关注，为深化跨境经贸合作提供了新案例。 四、区域协同效应持续强化 新疆与陕西省在丝博会期间进一步深化产业对接，多个签约项目涉及跨省协作。相关人士表示，这种合作模式有助于整合西部省份资源，共同构建丝绸之路经济带的产业链体系。 此次签约成果凸显新疆作为核心区的枢纽作用，通过优化投资结构和拓展国际合作，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-24

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